电子信息产业统计工作管理办法(废止)
信息产业部
电子信息产业统计工作管理办法
中华人民共和国信息产业部令第27号
《电子信息产业统计工作管理办法》已经信息产业部2003年1月9日第12次部务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起开始施行。
部长 吴基传
二○○三年一月二十二日
第一章 总则
第一条 为了科学、有效地组织实施电子信息产业统计工作，确保电子信息产业各种统计资料的及时性和准确性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》，结合我国电子信息产业实际情况，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事电子信息产品的生产、制造或应用服务等经营性活动的法人、非法人企业事业单位或者社会团体（下称电子信息产业调查统计对象）适用本办法。
军用电子信息产业以及非以营利为目的的电子信息产业社会团体或其它电子信息产业调查统计对象不适用本办法。
电子信息产业调查统计对象所从事的教学、科研等非商业性活动不适用本办法。
第三条 在中华人民共和国境内从事电子信息产品的制造、生产、销售等商业经营活动的，应当依据本办法接受、配合或协助电子信息产业统计工作，根据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门（以下统称“信息产业主管部门”）的要求如实填报调查统计报表，及时准确地反馈与调查统计有关的统计数据、统计信息及其他统计资料。
第四条 本办法中下列用语的含义是：
（一）电子信息产业，系指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程。
（二）电子信息产品，包括电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品以及软件产品。
（三）电子信息产业统计工作，系指信息产业主管部门依法进行的搜集、整理、研究和分析电子信息产业调查统计对象各种原始记录、原始台帐，编印各种调查统计报表并下发电子信息产业调查统计对象依法填报，对于其所掌握的电子信息产业调查统计报表及其他统计资料进行分析和研究并形成各种统计分析报告的活动。
（四）商业秘密，是指不为公众所周知、其他第三人通过正当途径也无法轻易获知的，具有现实或潜在的独立经济价值、因此将其公之于众将导致其他第三人从中获利的，各电子信息产业调查统计对象为维持其秘密性已经采取了适当措施的电子信息产业调查统计对象统计资料中所包含的信息内容。
（五）统计资料，系指以纸制品、磁盘、光碟等载体保存的，能够反映电子信息产业发展状况的数字、文字、图表等统计信息、统计数据或其他统计资料。统计资料包括电子信息产业调查对象的各种原始记录和原始台帐，调查统计报表，以及经过分析、研究、加工或整理的统计分析报告。
第二章 监督与管理体制
第五条 电子信息产业统计工作属于国家统计工作中部门统计工作的组成部分，在国务院统计主管部门统一指导下，由国务院信息产业主管部门进行具体行业督导，实行国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门双重监督管理的体制。
第六条 国务院信息产业主管部门负责组织或实施全国范围内电子信息产业统计工作。
各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门负责组织或实施本行政区域内电子信息产业统计工作。
第七条 国务院信息产业主管部门所从事的电子信息产业统计工作应当接受国务院统计主管部门的业务指导。
各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门，各电子信息产业调查统计对象，其所从事的电子信息产业统计工作应当接受国务院信息产业主管部门的业务指导。
各电子信息产业调查统计对象的统计机构及其统计人员所从事的电子信息产业统计工作，应当接受其所在地省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门的业务指导。
第八条 国务院信息产业主管部门应当依据政府决策的实际需要，制定电子信息产业统计指标体系。
电子信息产业统计工作应当按照电子信息产业统计指标体系进行。
电子信息产业统计指标体系应当报国务院统计主管部门备案。
第九条 电子信息产业统计指标体系应当包括统计调查对象、统计调查项目、统计调查计划以及统计调查标准等电子信息产业统计工作必须遵守的内容。
第十条 各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门，各电子信息产业调查统计对象，应当加强电子信息产业统计信息基础设施建设，配备专门用于电子信息产业统计工作的电子信息技术设备，建立采集、处理、传输电子信息产业统计信息的网络化管理系统。
第三章 统计人员和统计机构
第十一条 信息产业主管部门应当依法指定所属国家机关工作人员或委托其他相关人员作为电子信息产业统计工作人员（下称电子信息产业统计工作人员），专司电子信息产业调查、统计与分析工作。
各电子信息产业调查统计对象应当指定内部工作人员作为统计人员或者组成专门内设统计机构（下称统计机构及其统计人员），从事电子信息产业统计信息的采集和申报工作。但是由于人员或其他资源有限、确属不具备相关条件的电子信息产业社会团体除外。
第十二条 国务院信息产业主管部门电子信息产业统计工作机构的职责为：
（一）对全国范围内电子信息产业统计工作进行业务指导；
（二）制定电子信息产业统计指标体系，监督本办法及电子信息产业统计指标体系的执行和实施情况；
（三）组织实施全国范围内电子信息产业统计工作；
（四）对全国电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；
（五）指导并监督实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；
（六）审定、公布或出版全国范围内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；
（七）保管全国范围内电子信息产业各项统计调查报表。
第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门电子信息产业统计工作机构及其工作人员的职责为：
（一）对本行政区域内各电子信息产业调查统计对象统计机构及其统计人员的统计工作进行业务指导；
（二）监督电子信息产业统计指标体系在本行政区域内的执行和实施情况；
（三）在本行政区域内组织实施电子信息产业统计工作；
（四）对本行政区域内电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；
（五）在本行政区域内实施或指导电子信息产业调查统计对象实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；
（六）审定、公布或出版本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；
（七）按照国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门的有关规定，报送和提供本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；
（八）保管本行政区域内电子信息产业各种统计调查报表。
第十四条 电子信息产业调查统计对象统计机构或其统计人员的职责为：
（一）对本单位各职能机构及其所属机构电子信息产业统计工作进行业务指导；
（二）负责填报电子信息产业调查统计报表，配合或协助信息产业主管部门的电子信息产业统计工作；
（三）按照信息产业主管部门的要求，及时、如实报送与统计调查有关的统计信息、统计数据或统计资料；
（四）对本单位执行统计计划情况和经营管理效益进行统计分析和统计监督；
（五）建立健全原始记录、原始台帐的档案保管制度；
（六）按照信息产业主管部门的要求实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；
（七）管理本单位与统计调查有关的原始记录、原始台帐以及统计调查报表或其他统计资料。
第十五条 电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法享有下列权利：
（一）统计调查权。电子信息产业统计工作人员有权检查与统计资料有关的各种原始记录和原始台帐。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权调查、搜集有关资料，要求有关单位和人员如实填报调查统计报表、提供统计资料。
（二）统计报告权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权对调查统计报表予以整理和分析，依法向有关部门提出统计分析报告。
（三）统计监督权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员根据统计调查和统计分析，有权考核企业经济效益；检查统计资料的准确性，责成有关单位改正不确实的统计资料；检查或揭露虚报瞒报统计资料的行为；揭发和检举统计调查工作中的其他违法行为。
第十六条 电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员具有如下义务：
（一）依法如实提供或填报调查统计报表或其他统计资料，保证所报统计资料的真实性、准确性和完整性；
（二）不得利用统计调查工作之便窃取、私占、篡改、拒报、迟报、误报或漏报调查统计报表或其他统计资料；
（三）不得利用统计调查工作之便窃取、使用或泄漏国家秘密或电子信息产业调查统计对象的商业秘密；
（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得随意公布或擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规进行管理；
（五）拒绝并抵制有关负责人员强令或授意其篡改统计资料或者编造虚假数据或信息的行为。
第十七条 电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员不得为其私人目的，擅自窃取、使用或泄漏其在统计工作过程中掌握的调查统计报表或其他统计资料。
第十八条 电子信息产业调查统计对象因电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员擅自窃取、使用、泄露其在统计工作中得知的商业秘密，致使其经济利益受到损害的，有权依法获得赔偿。
第十九条 电子信息产业调查统计对象应当承担如下义务：
（一）对电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法履行电子信息产业统计工作给予配合与协助；
（二）填报并提供真实的调查统计报表或其他统计资料，不得篡改、拒报、迟报、误报或漏报；
（三）不得伪造或篡改调查统计报表或其他统计资料，不得阻挠或扣压统计分析报告；
（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得随意公布或擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规进行管理；
（五）及时答复并处理电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员所反映或揭露的问题。
第二十条 电子信息产业调查统计对象，各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门，国务院信息产业主管部门，其内部相关直接负责人员须承担如下义务：
（一）不得擅自修改或篡改调查统计报表或其他统计资料；
（二）不得强令或者授意统计工作人员、统计机构或统计人员篡改统计资料或者编造虚假的数据或信息；
（三）不得对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据或信息的统计工作人员、统计机构及其统计人员进行打击报复；
（四）发现调查统计报表或其他统计资料的来源、计量方法或计算标准有误的，应当向统计工作人员、统计机构及其统计人员指出，由其负责予以核实并订正。
第四章 统计工作程序
第二十一条 信息产业主管部门的统计工作人员进行电子信息产业统计工作时，可以采取普查、抽样调查、重点调查、经常性调查、一次性调查等方式。
第二十二条 国务院信息产业主管部门负责组织电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施全国范围内电子信息产业重点调查、抽样调查工作。
各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责组织本行政区域内电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施地方性电子信息产业重点调查、抽样调查工作。
第二十三条 电子信息产业统计工作应当依据电子信息产业调查统计指标体系编印调查统计报表。
国务院信息产业主管部门负责拟订全国性的电子信息产业各种调查统计报表，并报送国务院统计主管部门予以审核。
各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责拟定地方性电子信息产业各种调查统计报表，报同级人民政府统计主管部门审查后，报送国务院信息产业主管部门予以审核。
第二十四条 调查统计报表应当载明电子信息产业调查统计指标体系中所包含的调查统计对象、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准等必要的信息，并须于右上角标明调查统计报表编码、制表机关以及有效期限。
第二十五条 电子信息产业统计工作分为全国性电子信息产业统计工作和地方性电子信息产业统计工作。
国务院信息产业主管部门依据其所制定的电子信息产业调查统计指标体系，负责组织实施全国性电子信息产业统计工作；各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门依据国务院信息产业主管部门的委托，在本行政区域内配合协助国务院信息产业主管部门组织实施全国性电子信息产业统计工作。
各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责在本行政区域内组织实施地方性电子信息产业统计工作。
第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门在进行地方性电子信息产业统计工作之前，应当将其依据电子信息产业调查统计指标体系拟定的调查统计报表上报国务院信息产业主管部门予以审核。
国务院信息产业主管部门负责审查地方性电子信息产业统计工作的必要性、可行性和科学性。存在如下情形之一的，不得进行地方性电子信息产业统计工作：
（一）在已经完成的各种电子信息产业统计工作中，已经存在相同或相近的调查统计报表或其他统计资料或者统计分析报告的；
（二）拟采用的调查统计对象范围、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准与国务院信息产业主管部门制定的电子信息产业调查统计指标体系不相一致的；
（三）通过抽样调查、重点调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取普查方式的；
（四）通过一次性调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取经常性调查方式的；
（五）通过年度调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取季度或月度调查统计周期的；
（六）通过季度调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取月度调查统计周期的；
（七）月度以下的周期性电子信息产业统计工作。
第二十七条 国务院信息产业主管部门进行的全国性电子信息产业统计工作，其调查统计对象超出本办法规定的适用对象范围的，须事先取得国务院统计主管部门的同意。
各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门进行的地方性电子信息产业统计工作，其调查统计对象超出本办法规定的适用对象范围的，须事先取得同级人民政府统计主管部门的同意；其调查统计对象超出本行政区域范围的，须事先取得国务院信息产业主管部门的同意。
第二十八条 地方性电子信息产业统计工作在调查统计对象范围、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准等方面不得与全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突。
第二十九条 电子信息产业调查统计对象或其统计机构及其统计人员收到信息产业主管部门的调查统计报表后，应当对其各种原始记录和原始台帐进行归纳和整理，分项认真如实填写完毕后，由其相关负责人员予以审核并签署或盖章，在指定的时限内报送于信息产业主管部门。
电子信息产业调查统计对象或其统计机构及其统计人员将调查统计报表报送后发现有误的，应在信息产业主管部门核定的期限内予以更正。
第三十条 对于符合本办法要求的调查统计报表，电子信息产业调查统计对象应当准确、如实、及时地予以填报。
对于未按照本办法要求载明法定记载事项或者超过表面记载有效期限的调查统计报表，电子信息产业调查统计对象有权拒绝填报。
国务院信息产业主管部门有权宣布未按照本办法要求载明法定记载事项或者超过表面记载有效期限的调查统计报表为无效的调查统计报表。
第三十一条 国务院信息产业主管部门编印的调查统计报表和省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门编印的、经国务院信息产业主管部门审定同意的调查统计报表，任何自然人、法人或其他组织均不得擅自修改其表面所载明的法定记载事项，亦不得擅自篡改或删减各电子信息产业调查统计对象已如实予以申报的调查统计报表。
第三十二条 信息产业主管部门自收齐其为调查统计目的之需所下发的、由各个电子信息产业调查统计对象填报的调查统计报表之后，应当对电子信息产业调查统计对象所填内容的完整性、准确性和真实性进行审查或复核，根据其审查或复核结果决定每份调查统计报表的有效性，然后依据电子信息产业调查统计指标体系及其统计调查标准对被确定有效的调查统计报表进行整理、加工、分析和研究，形成最终的统计分析报告。
第五章 统计资料的管理和公布
第三十三条 电子信息产业调查统计对象应当建立统计资料保管档案制度。
电子信息产业调查统计对象应当依据法律或行政法规有关档案管理规定，依法保管、借用或移交其档案中所保存的原始记录、原始台帐、调查统计报表或其他统计资料。
第三十四条 电子信息产业调查统计对象对于其业务经营过程中形成的各种原始记录和原始台帐应当予以妥善保管，对于原始财务凭证及其他各种财务报表的保存期限应当符合有关法律或行政法规的规定。
各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门对于各种地方性电子信息产业统计工作中形成的调查统计报表及统计分析报告应当予以妥善保管，保管期限不得少于1年。
国务院信息产业主管部门对于各种全国性电子信息产业统计工作中形成的调查统计报表及统计分析报告应当予以妥善保管，保管期限不得少于2年。
第三十五条 信息产业主管部门和电子信息产业调查统计对象在保管各种统计资料的过程中，不得为自己或为他人故意使用、泄露、遗失或篡改该类统计资料，不得因未尽注意或未尽勤勉而导致其所保管的各种统计资料遗失、泄露或被他人使用。
第三十六条 国务院信息产业主管部门有权公布或出版各种全国性电子信息产业统计工作中所形成的调查统计报表及统计分析报告。
各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门有权公布或出版各种地方性电子信息产业统计工作中所形成的调查统计报表及统计分析报告。
电子信息产业调查统计对象有权公布或出版其业务经营过程中所形成的各种原始记录、原始台帐、统计数据或其他统计信息。
第三十七条 除电子信息产业调查统计对象、信息产业主管部门以及其所委托的自然人、法人或其他组织之外，任何自然人、法人或其他组织，无论出于任何目的，均不得直接或间接泄漏、公布、使用或出版他人的电子信息产业统计资料。
第三十八条 电子信息产业调查统计对象进行自身经济效益或工作成绩考核时，所依据的统计资料应当以其所保管或公布的各种原始记录、原始台帐、统计数据或其他统计信息为准。
第三十九条 信息产业主管部门可以利用其已经公布或出版的统计资料向社会公众提供有关数据或信息的咨询或服务工作。
信息产业主管部门应当为以个人研究或学习或者以社会公益为目的的信息数据咨询服务对象免费提供有关数据或信息的咨询或服务工作。
信息产业主管部门向以营利为目的的数据信息咨询服务对象提供有关数据或信息的咨询或服务工作时，若发现其准备将该次咨询服务的结果用于商业途径，则有权依据法律或行政法规的有关规定收取一定数额的咨询服务成本费用或地方物价管理部门核定的其他费用。
第六章 罚则
第四十条 电子信息产业调查统计对象有下列违法行为之一的，信息产业主管部门可以建议相关统计主管部门依法予以处理，对直接责任人员报请其上级主管部门给予行政处分：
（一）虚报、瞒报调查统计报表或其他统计资料的；
（二）伪造、篡改调查统计报表或其他统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报调查统计报表或其他统计资料的；
（四）拒绝提供调查统计报表或其他统计资料、提供虚假调查统计报表或其他统计资料，或者转移、隐匿、毁弃原始记录、原始台帐、调查统计报表以及与统计有关的其他数据或信息的；
（五）利用电子信息产业统计工作之便，损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；
（六）干扰或阻挠统计工作人员行使统计监督职权的；
（七）擅自编制统计调查报表的；
（八）擅自公布调查统计报表或其他统计资料的；
（九）利用电子信息产业统计工作之便窃取国家秘密，或者违反其他法律法规有关保密规定的；
（十）擅自窃取、使用或泄露电子信息产业调查统计对象的商业秘密，造成其经济损失的。
第四十一条 电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员为其私人目的擅自窃取、使用或泄漏其在统计工作过程中掌握的调查统计报表或其他统计资料的，应当承担个人责任。
电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有下列行为之一的，信息产业主管部门可以报请其上级主管部门依法给予行政处分；造成电子信息产业调查统计对象经济损失的，依法给予民事赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任：
（一）利用统计调查工作之便，窃取、私占、篡改、拒报、迟报、误报或漏报调查统计报表或其他统计资料的；
（二）利用统计调查工作之便，窃取、使用或泄漏国家秘密或电子信息产业调查统计对象商业秘密的；
（三）随意公布或擅自泄漏其所掌握的调查统计报表或其他统计资料的。
第四十二条 电子信息产业调查统计对象和信息产业主管部门的内部相关直接负责人员有下列行为之一的，信息产业主管部门可以报请其上级主管部门依法给予行政处分；造成电子信息产业调查统计对象经济损失的，依法给予民事赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任：
（一）擅自修改或篡改调查统计报表或其他统计资料的；
（二）强令或者授意统计工作人员、统计机构或统计人员篡改统计资料或者编造虚假的数据或信息的；
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据或信息的统计工作人员、统计机构及其统计人员进行打击报复的；
（四）发现调查统计报表或其他统计资料的来源、计量方法或计算标准有误，未及时予以核实并订正的。
第四十三条 各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门以及其他组织在进行地方性电子信息产业统计工作时，违反本办法第二十六条规定的，国务院信息产业主管部门应当责令其停止该项电子信息产业统计工作。
第四十四条 国务院信息产业主管部门发现地方性电子信息产业统计工作与其已经完成、正在进行或拟将举行的全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突的，有权责令改正。
电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员以及电子信息产业调查统计对象发现地方性电子信息产业统计工作与全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突的，有权向国务院信息产业主管部门反映或予以揭露，由国务院信息产业主管部门责令改正。
第四十五条 信息产业主管部门和电子信息产业调查统计对象违反本办法第三十五条规定，在保管各种统计资料的过程中为自己或为他人故意使用、泄露、遗失或篡改该类统计资料，或因未尽注意或未尽勤勉导致其所保管的各种统计资料遗失、泄露或被他人使用的，应当依法承担相应的刑事责任及行政责任；对他人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第七章 附则
第四十六条 信息产业主管部门应当建立奖励和惩罚机制，定期评定电子信息产业统计机构及统计人员的工作表现，对评定合格的统计机构和统计人员予以奖励，并进行通报表扬；对评定不合格的统计机构和统计人员予以惩罚，并进行通报批评。
第四十七条 境外机构或人员需要在境内开展电子信息产业调查统计活动的，应当委托境内具有涉外调查统计资格的机构进行。
第四十八条 本办法规定的电子信息产业统计指标体系，由国务院信息产业主管部门另行制定并发布。
电子信息产业调查统计对象可以根据本办法制定本单位统计管理办法或实施细则。
第四十九条 本办法自2003年3月1日起开始施行。
劳动部关于建立和实施名师带徒制度的通知
劳动部
劳动部关于建立和实施名师带徒制度的通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部：
为实现江总书记在党的十五大报告中提出的要“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质劳动者和数以千万计的专门人才”的目标，促进高技能人才的培养，根据《职业技能开发事业发展九五计划和2010年长远规划》，劳动部决定在有条件的各类企业建立和实施名师带徒制度。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导。建立和实施名师带徒制度，是贯彻“科教兴国”战略和实现“两个根本性转变”的需要，是充分利用现有的高技能人才资源培养新一代高技能人才的有效的组织形式，是对传统学徒制度的改造和补充。为此，各地区、各行业劳动部门要高度重视，加强组织领导，把建立和实施这一制度纳入本地区、本行业高技能人才培养规划，并制定相应的配套政策，确保这项制度的有效实施。
二、具体实施步骤。建立和实施名师带徒制度实行先试点，逐步推开的原则。各地区、各行业劳动部门要依据《名师带徒制度实施方案》（附件1），结合本地区、本行业的实施情况选择试点企业，指导其制定具体实施细则，组织试点工作。
试点工作分三个阶段进行。第一阶段：确定试点单位（1998年3月－5月）。各地区、各行业劳动部门要在3月底前将试点企业的名单（每个地区和行业不少于5个企业）和各试点企业的基本情况（书面材料）报劳动部职业技能开发司，从中将选择150家作为国家级名师带徒制度试点企业。未入选的其他企业建议可作为行业或地方的名师带徒制度试点企业。第二阶段：具体实施试点工作（1998年6月－1999年6月）。第三阶段：总结经验，完善制度（1999年7月扩大试点）。在试点的过程中，要不断总结经验，经常了解和指导试点企业做好试点工作，并将实施情况及时报告我部职业技能开发司。在试点的基础上，不断完善制度，逐步加以推广。
三、认真做好宣传。要通过新闻媒体大力宣传建立名师带徒制度的必要性和重要意义，及时报道名师带徒取得显著效果的企业经验，引导和鼓励更多的企业建立这项制度；要大力宣传名师带徒的典型，鼓励大批技艺高超的师傅积极带徒，言传身教，把高超的技艺和良好的思想作风传授给徒弟，使之成为跨世纪的合格技术工人，并使这一制度得以健康发展。
劳动部职业技能开发司负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点企业间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结。
为促进技能人才的培养，各地区、各行业在建立名师带徒制度的同时，可结合实际需要，开展多种形式的适合企业自身需要的其它层次的以师带徒培养技术工人的活动。
附件1：名师带徒制度实施方案
名师带徒，就是由具有精湛技艺、又有较深的专业理论知识的技师、高级技师或具备一技之长、绝招绝活的技能大奖获得者、技术能手，在生产岗位上以师徒关系的形式将其高超技艺、优良职业道德作风传授给具有一定技术等级（水平）的工人。建立和实施名师带徒制度是新形势下为提高技术工人素质采取的一项重要措施，对提高现有技术工人的技术等级（水平），使高技能人才在技术工人中所占的比重有明显增加，更好地为经济发展服务有着十分重要的意义。
一、总体目标
在技能人才评选表彰制度和技师评聘的基础上，以企业为核心，建立名师带徒制度，逐步建立一支以高级工为主体、以技师、高级技师为骨干的、技艺精湛的、适应产业结构调整和技术进步需要的各类高技能、复合型技能人才队伍。到本世纪末，在全国7000万技术工人中，高级工比例要由目前的3．5％提高到4－4．5％；技师、高级技师占高级工总数的比例由目前的20％提高到22－25％。到2010年，高级工比例要达到或突破6％；技师、高级技师占高级工总数的比例要提高到30％，达到140万左右。经济发达地区和技术密集的高新技术行业，高技能人才的比例应更高一些。
二、基本要求
（一）师傅的资格
1．以培养高级工为目标的师傅应具备技师以上职务或是具有一技之长的企业级、地方（行业）级或国家级的技术能手；
2．以培养技师为目标的师傅应具备高级技师职务或是具有一技之长的地方（行业）级或国家级的技术能手；
3．以培养高级技师为目标的师傅应是具备高级技师职务的省级（行业）“大奖”或“中华技能大奖”获得者。
（二）徒弟的资格
徒弟必须是工作作风优良、有敬业精神、有学艺的愿望，有相应的文化基础，并具备相应的中级、高级技术等级或技师职务的工人。
三、实施内容
（一）基础工作
1．建立以企业负责人为组长，劳资、教育（培训）部门为成员的名师带徒领导小组，专门负责此项工作，并将该项工作纳入企业的年度工作计划。
2．企业劳资部门要根据本企业生产任务和技术工人队伍的现状，确定师徒协议的内容，做好《师徒协议书》的拟定、审核和签约鉴证工作；要对企业内符合名师带徒条件的师傅和徒弟进行登记，确定名师带徒的数量，分期分批组织他们根据生产需要和个人实际，自愿结成师徒。
3．企业职工教育（培训）部门要帮助师傅的徒弟制定教学计划，并根据徒弟提高技术（等级）水平必需的专业理论知识，为其提供培训服务。
4．企业要尽可能提供良好的操作场所，并保证必要的培训时间和经费。
（二）师徒协议
师徒双方应本着自愿的原则结对子，同时企业劳资部门根据工作任务、目标和师傅的实际能力确定由某一个师傅带一名徒弟或若干名徒弟。无论一带一或一带几，师徒双方都必须签订《师徒协议书》，明确各自的权利和义务。师徒协议的内容包括：
1．传授的内容
《师徒协议书》应明确规定传授的内容，并尽可能制定量化指标，同时规定完成每一指标的时间。
2．师徒职责和义务
师傅的主要职责是传技能，同时帮思想，带作风，包安全。对徒弟的技术（业务）能力缺什么补什么，严格训练，严格要求；要结合技术攻关项目和高难度的生产任务进行高技能的传授，切实把一技之长传授给徒弟；要在传授技艺的同时，把优良作风、职业道德、安全生产经验传给徒弟，切实完成《师徒协议书》上规定的各项任务。
徒弟要尊重师傅，勤奋学习，刻苦钻研，认真实践，真正做到技术上等级，思想有提高，作风有转变，安全无事故，把师傅的绝活绝技学到手。
3．协议期限
企业的劳资、教育培训部门要根据工种或岗位的实际需要确定协议的期限，一般为1－3年。
4．协议目标
徒弟要在原来的技术等级（水平）的基础上提高一个等级或一个台阶。
5．协议鉴证
企业的劳资部门负责对协议进行鉴证，并报上一级业务主管部门和当地劳动部门备案。
（三）考核与资格认定
1．协议期间，要定期进行阶段性考核，如每季度或半年考核一次，检查培养效果。
2．协议期满后，按有关规定由当地劳动部门对徒弟进行技能鉴定。经考核达到《师徒协议书》要求并通过技术等级（考核）鉴定的徒弟，由当地劳动部门颁发相应的技术等级（职务）证书。
对少数未满协议期，但经阶段性考核或本人申请提前参加考核达到《师徒协议书》的要求，通过了技术等级（水平）鉴定的徒弟，由当地劳动部门颁发相应的技术等级（职务）证书，准予提前结束协议。
经考核徒弟达不到协议要求的，可适当延长协议期。两次考核仍达不到协议要求的，取消协议不再延长。
（四）使用与待遇
1．对于协议期满经终结性考核达到《师徒协议书》要求，并通过职业技能鉴定的徒弟，应按有关规定办理晋级手续，并根据实际情况由企业安排使用，充分发挥其技术专长。
2．对于未满协议期，经阶段性考核或本人申请提前参加考核达到《师徒协议书》要求，通过了职业技能鉴定的徒弟，除按有关规定办理晋级手续外，还应当给予一定的奖励。
四、保障措施
（一）组织保障
1．劳动部负责实施这一制度的总体规划、综合管理。
2．地方各级劳动部门应加强对所辖地区企业实施这一制度的指导，将之列入工作日程；主动协同行业制定相关的配套政策，做好管理服务、监督检查等工作，并指导各职业培训机构做好有关工作。
3．各行业部委应做好本行业建立名师带徒制度的规划工作；并配合地方劳动部门制定相关的配套政策；同时，垂直领导的行业要制定一套具有本行业特点的名师带徒促进高技能人才培养的有效措施。
（二）资金保障
1．企业每年可从职工工资总额的1．5％中提取适当比例（具体数额由企业根据实际情况自行确定）用于实施名师带徒制度。
2．可从每年的利润留成中划拨一定数额建立名师带徒专项基金，专门用于这一制度。
3．可从有关技术攻关项目中抽取一定比例的费用用于这一制度的实施。
4．可广辟财源，采取其它渠道筹措资金。
（三）政策扶持
1．对于带徒质量高的师傅，由其所在企业给予精神奖励和物质奖励（如按月发给师傅津贴或给予一次性的物质奖励等）。
对于少数徒弟，在协议期间表现突出，考核成绩优秀的，由所在企业给予适当的奖励，奖励办法由企业自行确定。
2．对于在建立名师带徒制度的过程中，发挥了积极作用的职业培训机构，劳动部门应给予必要的精神奖励或物质奖励。
3．对于经过师徒帮教活动，提高了技术等级（水平）的徒弟，应按其达到的技术等级（水平）享受相应的工资待遇。
（四）监督评估
1．企业的名师带徒领导小组要加强对本企业教育（培训）部门、劳资部门、人事部门的监督和评估，实施目标管理，严格考核，保证这项制度的严肃性。
2．当地劳动部门要及时了解和监督《师徒协议书》的执行情况，做好阶段性考核和进行终结性职业技能鉴定工作，使之保质保量。
附件2：师徒协议书（参照样式）
根据企业生产实际和本人需要，＿＿同志（工种、技能水平）自愿拜＿＿同志（工种、技能水平）为师，自签定本协议书之日起，我俩确定为师徒关系。为提高徒弟的政治思想觉悟、专业理论知识和技能水平，我俩愿意订立包教、包学、包会协议。
＿＿＿＿师傅的职责：（其中包括传授的内容、技术等级达标要求、完成的时间等项目）
1．
2．
3．
．
．
＿＿＿＿徒弟的职责：（其中包括学习的内容、技术等级达标要求、完成的时间等项目）
1．
2．
3．
．
．
签约人：师傅（签名）：＿＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
徒弟（签名）：＿＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
鉴证部门： 企业劳资部门：
（盖 章）
注：本协议书一式三份；二份留签订协议的师傅和徒弟，一份留企业。