广东省河源市人民政府


河源市人民政府文件

河府〔2002〕38号

印发河源市除四害管理办法的通知
　　
各县区人民政府，市府直属各单位：
　　现将《河源市除“四害”管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

河源市人民政府　　 　

二○○二年四月十二日
　　

河源市除“四害”管理办法

第一条　为了控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂的危害（以下简称除“四害”），预防疾病传播和流行，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《广东省除“四害”管理规定》（粤府〔1994〕46号），结合本市实际， 制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内的单位和个人。
第三条　各级人民政府应当加强除“四害”工作的领导。各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责本辖区内除“四害”工作的规划；各级爱国卫生运动委员会办公室（以下简称爱卫办）负责本办法的组织协调和监督检查；除“四害”服务机构负责实施；疾病预防控制机构负责“四害”密度的调查及除“四害”技术的指导。
第四条　任何单位、在建工地、居民住户以及个体经营户，负有防范和杀灭“四害”的义务。
第五条　单位、在建工地、居民住户、个体经营户除“四害”所需经费由各自负担，公共环境的由同级人民政府财政解决。
第六条　各单位、城乡在建工地、居民住户、个体经营户应当采取防范措施，严格控制“四害”孳生、繁殖和扩散，确保除“四害”工作符合国家标准。
第七条　城镇除“四害”主要控制标准如下：
（一）鼠：单位室内鼠密度不超过5％（粉迹法）；居民住户、单位室内鼠迹（鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、鼠跑道等，下同）房间（15平方米为一个标准间，下同）阳性率不超过2％（鼠迹法）；工地、垃圾转运站、公园、绿地、河流湖泊沿岸、堤坝渠壁、铁道两侧以及单位 、住宅区空地等累计2000延米的外环境，鼠迹不超过5处。
市场、酒楼（店）、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场（厂）、肉联厂、粮库、医院、车站等重点单位的防鼠设施合格率95％以上 。
（二）蚊：单位、居民住宅室内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过5％；城区内大中型水体中蚊幼或蛹的阳性率不超过3％，每阳性勺内幼虫和蛹的平均数不超过5只；白天在公园、建筑工地、废品收购站等场所，人诱成蚊30分钟，每人次诱获成蚊 不超过1只。
（三）蝇：重点单位有蝇房间不超过3％，其他单位少于3％，平均每阳性房间有蝇不超过3 只；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇，房间防蝇设施合格率95％以上；垃圾中转站、垃圾处理场、垃圾运输车、公厕、农贸市场幼虫和蛹检出率小于5％。
单位、居民住户室内外环境蝇类孳生地和垃圾中转站、垃圾容器、垃圾运输车、垃圾处理物等场地蝇幼虫或蛹的检出率不超过3％。
重点单位防蝇设施的合格率95％以上。
（四）蟑螂：居民住户、单位室内有蟑螂成虫或若虫的房间阳性率不超过5％，平均每阳性房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每阳性房间活卵鞘不超过4只；有蟑迹（蟑螂粪便、蜕皮、蟑尸、空卵鞘壳等，下同）的房间不超过5％ 。
第八条　发生鼠虫传播传染病，应当在疾病预防控制机构的指导下，采取必要的预防措施。
第九条　市除“四害”服务中心负责全市除“四害”消杀服务机构的药械供应工作。生产、配制 、销售的灭鼠、卫生杀虫药物，应当具有高效、低毒、低残留性能，对人体、畜禽无害 ，对环境低污染。禁止使用国家和省禁用的灭鼠和卫生杀虫药物。
第十条　设立除“四害”服务机构，须经县以上爱卫办审批，报上级爱卫办备案方可开展服务。有偿服务的收费标准，按物价部门规定执行。
第十一条　从事除“四害”服务的单位及其从业人员应当具有相应的资质，申领市爱卫办核发的《除“四害”服务上岗证》后方可从事除“四害”消杀工作。
第十二条　市、县爱卫办设除“四害”监督员， 行使辖区内除“四害”监督管理工作， 由市爱卫办在各 级从事卫生工作的专业人员和管理人员中聘任并发给证件。 街道办事处和乡镇爱卫会设除“四害”检查员，行使辖区内除“四害”检查工作，由县区爱卫办任命，报市爱卫办备案 。除“四害”监督员、检查员行使职责按《广东省除“四 害”管理规定》第十五条和第十六条规定执行。即：监督员对辖区的除“四害”工作进行监督管理，宣传除“四害”知识，指导除“四害”检查工作，处理违反本办法的事件；检查员在监督员的指导下，检查督促本地区单位和住户的除“四害”工作，协助处理违反本办法的事件。
第十三条　各级爱卫会应当对辖区内的除“四害”效果组织经常性检查监测，符合标准的给予核发《除“四害”合格证》。除“四害”合格证的发放管理办法由市爱卫会制定。
第十四条　违反本规定的单位或住户，由各级爱卫会和卫生行政主管部门根据《广东省除“四害”管理规定》、《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。
第十五条　对拒不采取除“四害”措施，“四害”密度达不到规定控制标准的，由爱卫会给予通报批评，1年内取消其卫生先进评选资格或撤消其卫生先进称号。
　　第十六条　发生鼠虫传播传染病或拒绝采取防止措施的，由卫生行政部门按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定给予处罚。
第十七条　除“四害”监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成恶劣影响或严重后果的，由其所在单位或上报主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条　本办法由市爱卫办负责解释。
第十九条　本办法自2002年5月1日施行。市政府过去颁发的有关除“四害”规定同时废止。
浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于印发温州市城乡困难居民临时救助办法的通知

温政发〔 2011 〕53 号



各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市城乡困难居民临时救助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月一日



温州市城乡困难居民临时救助办法

　　第一条　为进一步完善全市社会救助体系，及时有效解决城乡居民突发性、临时性生活困难，保障困难群众合法权益，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省城乡居民临时救助办法（试行）的通知》（浙政发〔2011〕4号）要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　临时救助，指对因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予非定期、非定量的生活救助。

　　第三条　临时救助制度遵循及时、高效、公开、公正原则，侧重于临时性、救急性和补充性。

　　第四条　各级政府要加强对临时救助工作的领导，至少要落实1名工作人员和必需的工作经费。民政部门负责临时救助计划的制订、救助对象的审核审批、救助资金的管理发放及其他日常工作。财政、审计、监察部门在各自职责范围内开展监督管理等相关工作。乡镇政府（街道办事处）和受委托的相关单位根据各自职责范围负责临时救助的相关工作。

　　第五条 临时救助实行属地管理。救助所需资金以政府投入为主，社会筹集为辅，各县（市、区）政府要根据各地实际合理安排所需资金，原则上按每年不低于人均3元的标准筹集，纳入当地的财政预算，并随经济社会发展水平逐步提高。临时救助资金实行专项管理，专款专用。

　　第六条　临时救助的范围和标准：

　　具有温州市常住户籍的城乡困难居民家庭，因病、因灾、因子女就学或其他特殊原因造成基本生活暂时困难的家庭。

　　（一）家庭成员患危重疾病，在扣除各种医疗保险报销、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活特别困难的，可参照当地城乡低保标准，根据家庭困难程度和解困期限给予一次性生活救助。

　　（二）家庭成员遭遇溺水、火灾、交通事故等人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重，导致家庭基本生活特别困难的，可参照当地城乡低保标准，根据家庭困难程度和解困期限给予一次性生活救助。

　　（三）因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重、无处居住的，参照自然灾害倒损房屋补助标准发放修建房屋补助。

　　（四）贫困家庭子女就学期间，经专项救助、社会帮扶后，仍然无力支付最低寄宿生活费用的，其救助标准由各县（市、区）政府自行确定（最高标准不超过具体救助对象上学期实际寄宿生活费用）。

　　（五）其他特殊原因造成特殊困难的家庭和个人，其救助范围和标准由各县（市、区）政府自行确定。

　　第七条　因水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗力因素造成社会性灾害的救助，按照国家有关规定执行。

　　第八条 有下列情形之一的，不予救助：

　　（一）拒绝管理机关调查，不说明致困原因，不按要求提供申请资料的。

　　（二）隐瞒家庭真实收入，出具虚假证明的。

　　（三）县（市、区）政府认定的其他情形。

　　第九条　临时救助实行分类分档救助办法。分类分档的具体办法和救助限额由各县（市、区）政府根据当地经济发展水平和救助需求等因素确定。

　　第十条　同一家庭原则上每年只能给予1次临时救助。特殊情况下，由相应县（市、区）民政部门报同级政府主管领导审批后可给予2次临时救助。

　　第十一条　申请审批程序。

　　（一）申请临时救助以家庭为单位，向户籍所在地村或社区提出书面申请，填写《温州市临时救助申请审批表》，并出具以下证明材料：

　　1.居民户口簿原件和复印件；

　　2.居民身份证原件和复印件；

　　3.当地民政部门核发的低保证或困难家庭救助证、家庭成员收入状况证明等；

　　4.医疗费用结算票据及清单、病历等相关证明材料；

　　5.各类突发性、临时性事件发生后有关部门责任认定及赔偿认定等证明材料；

　　6.民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

　　（二）村或社区在接到临时救助申请后做好入户调查、核实、群众评议等工作后，将申报材料加盖公章后报乡镇政府（街道办事处）审核。

　　（三）乡镇政府（街道办事处）在接到村或社区上报材料后3个工作日内完成调查、审核工作。对符合救助条件的，将申报材料加盖公章后报县（市、区）民政部门审批。

　　（四）县（市、区）民政部门在接到乡镇政府（街道办事处）上报材料后4个工作日内完成复核、审批工作。对符合临时救助条件的家庭，签出审批意见；对不符合救助条件的，书面通知申请人，并告知其不予救助的理由。

　　（五）审批结果在申请对象所在村（社区）张榜公示2天，接受社会监督。

　　（六）公示后无异议的，由审批机关在公示后3个工作日内通过银行向申请对象发放临时救助金，特殊情况下审批机关可以即时向申请对象发放现金；公示后有异议的，退回乡镇政府（街道办事处）补充调查。

　　第十二条　因火灾、交通事故等突发性事件无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时乡镇政府（街道办事处）事后补办有关手续。

　　第十三条　临时救助资金根据资金来源渠道发放。县及县以上安排的资金，原则上由县级民政部门直接发放；乡镇政府（街道办事处）安排的资金，由乡镇政府（街道办事处）发放。　

　　第十四条　各级民政部门应建立临时救助对象审批材料、资金台账、发放名册等工作档案。

　　第十五条　对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，乡镇政府（街道办事处）负责追回救助款物；未退回救助款物的，乡镇政府（街道办事处）不再受理其社会救助申请。对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。

　　第十六条　管理审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。