贵州省人大常委会


务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
贵州省人民代表大会常务委员会



（1999年3月8日务川仡佬族苗族自治县第四届人民代表大会第二次会议通过1999年5月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为促进本县非公有制经济的快速健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》以及有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非公有制经济是指除国家、集体所有制经济以外的经济成分，包括个体、私营经济，港澳台、外商独资经济等。
第三条 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济在参与市场竞争中，与国有、集体所有制经济具有同等的地位，任何单位和个人不得歧视，不得侵犯其合法权益。
第四条 各级人民政府及有关部门，应积极引导、保护、鼓励非公有制经济的发展，正确处理好依法监督管理与发展、保护的关系。
第五条 各级人民政府应把非公有制经济的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，并制定年度计划和建立工作目标责任制。
第六条 凡在本行政区域内从事非公有制经济发展的个体工商户和私营企业，除国家法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，均可从事生产经营，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模。
第七条 非公有制经济主体享有并承担《贵州省个体工商户私营企业条例》第十六条、第十七条规定的权利和义务，同时享有民族自治地方可放宽办证、办照条件的权利。
第八条 县和乡（镇）应加强对非公有制经济发展的领导，协调、处理、监督非公有制经济发展中的有关工作。
第九条 各级人民政府对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人应给予奖励。

第二章 发展与保护
第十条 各级人民政府应将非公有制经济的生产经营用地纳入城乡建设规划，统筹安排。
非公有制经济主体可以在城镇、集镇规划范围内依法申请用地，投资兴办各类市场。新建市场按规定应征收的费用减半收取。进入新办市场经营的个体户，免收6个月的工商管理费。
第十一条 鼓励、支持兴办扶贫项目。从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的非公有制经济，可先开展生产经营活动，待产品投入市场时办理登记注册。
经批准，国家机关工作人员可以从事扶贫型、生产型、科技型、开发型的项目；离职期间待遇按有关规定办理。
第十二条 非公有制经济主体使用国有土地从事工业、农产品加工业的分别优惠10％－20％、30％－40％的土地出让金，国土管理部门应按规定从快办理审批手续。
第十三条 各级人民政府应根据财力状况在预算中安排适当的资金，有偿用于扶持和发展非公有制经济。
第十四条 金融机构应按照国家信贷原则和利率政策，安排和解决个体工商户、私营企业生产经营所需的技术改造和流动资金贷款。
第十五条 非公有制经济主体生产经营所需资源、能源，有关部门在费用收取和管理方面必须与其他民事主体平等对待。
第十六条 个体工商户、私营企业申请经营金银首饰和珠宝的，人民银行和有关部门应按规定办理有关手续。
第十七条 鼓励和支持个体、私营企业兴办社会公益事业和教育科学文化事业。
个体、私营企业申办私立学校、幼儿园，具备一定的师资、设施和安全条件，教育行政主管部门及其他有关部门应予批准，并依法实施监督管理。私立学校、幼儿园应遵循国家教育方针，使用国家统一教材。
第十八条 具备《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规规定的条件，申办私立医院、个人诊所等医疗机构，有关部门应予准许。
鼓励、支持医务人员到边远贫困乡镇、村兴办医疗机构。
第十九条 鼓励、支持非公有制经济主体购买、租赁、承包荒山、荒坡、荒水、荒滩进行非耕地开发，兴办绿色产业。对从事种植业、养殖业和农副产品加工业的个体工商户、私营企业给予适当优惠。
第二十条 经依法批准，非公有制经济主体可以投资开办和经营矿产业。
第二十一条 鼓励非公有制经济投资开发旅游景点，兴办具有民族特色的文化娱乐项目。
第二十二条 鼓励、支持非公有制经济主体兼并、购买、租赁、承包国有、集体企业；允许在国有、集体企业入股、控股。
第二十三条 个体工商户、私营企业年纳税分别在3万元、8万元以上或连续三年在本县生产经营的，可给予一次性办理2名本县的城镇户口，并免收办理户口所需费用，享受与本县城镇户口同等的待遇。
第二十四条 自治县人民政府应把私营企业专业人员技术职称的评定与国有、集体企业和事业单位人员的专业技术职称评定同等对待。
第二十五条 在边远、贫困乡、镇、村从事个体生产经营的，应向工商、税务等部门备案，在经营有收益后半年内补办登记手续，生产经营易燃、易爆、有毒等危险品的除外。
第二十六条 在我县申办个体、私营企业，工商行政主管部门和行业主管部门应在收到申请书之日起7日内，对符合条件的予以批准；不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。
第二十七条 贩运国家明令禁运外的产品，任何部门不得以任何借口重复收取同类税费，严禁设卡刁难。
第二十八条 任何单位或个人不得向非公有制经济主体强行推销商品或强制接受指定服务。
第二十九条 对非公有制经济主体实行收费登记卡制度。经批准的收费，必须持物价部门统一核发的许可证和省财政厅统一印制的票据，并公开收费依据和标准。
非公有制主体对不符合前款规定的收费可以拒绝支付。
第三十条 禁止利用不正当竞争的手段，妨碍非公有制经济主体的公平竞争。
第三十一条 非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出扣押财产、吊销营业执照、罚款等行政处罚。
第三十二条 严禁利用职权向非公有制经济主体强行摊派，敲诈勒索，索取财物。

第三章 法律责任
第三十三条 违反本条例，非法侵占非公有制经济经营用地的，由国土管理部门责令退还侵占场地；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十四条 违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，由有关部门给予行政处分；造成损失的，由责任单位或个人负责赔偿。
（一）妨碍、限制非公有制经济主体生产经营的；
（二）应当办理证、照而不办理或超期办理的；
（三）不执行本条例规定的优惠措施的；
（四）强制推销商品和强制接受指定服务的。
第三十五条 违反本条例第十五条、第二十七条、第二十九条乱收费的，责令返还给交费人，并对直接责任人处以50元以上200元以下罚款，情节严重的，由有关部门给予行政处分。
第三十六条 违反本条例第三十二条规定的，责令退赔，并由其所在单位或上级机关对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 非公有制经济主体违反法定义务或违法生产经营的，依照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第四章 附 则
第三十九条 行政执法机关对非公有制经济主体作出罚款，根据本县实际，属于数额较大的，应依法举行听证。
第四十条 务川仡佬族苗族自治县人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十一条 本条例自公布之日起实施。


（1999年5月30日通过）


贵州省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议决定：批准《务川仡佬族苗族自治县非公有制经济发展保护条例》，由务川仡佬族苗族自治县人民代表大会常务委员会按照省人大常委会的审议意见修改后公布施行。



1999年5月30日
浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于印发温州市区残疾人机动轮椅车管理办法的通知

温政发〔2009〕77号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市区残疾人机动轮椅车管理办法》已经市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻实施。

　　二○○九年十二月二十九日

温州市区残疾人机动轮椅车管理办法

　　第一条 为加强残疾人机动轮椅车管理，保障道路交通安全和畅通，维护残疾人合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省道路运输管理条例》和《浙江省非机动车登记工作规定》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的残疾人机动轮椅车，是指专供上肢功能正常而下肢肢残人员代步使用的车辆。

　　第三条 本办法适用于温州市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区)内残疾人机动轮椅车的管理活动。

　　第四条 公安机关交通管理部门负责残疾人机动轮椅车注册登记和通行管理工作。

　　工商、质监、运管、残联等单位及街道办事处（乡镇人民政府）应当按照各自职责，协同做好管理工作。

　　第五条 残疾人机动轮椅车牌证实行属地管理，禁止跨县（市）异地办理牌证。残疾人机动轮椅车应当经属地公安机关交通管理部门登记，领取号牌、行驶证和操作证后，方可上路行驶。

　　第六条 残疾人机动轮椅车应当自购买之日起30日内向公安机关交通管理部门申请注册登记。

　　申请注册、更新和补车登记应当符合下列条件：

　　（一）残疾人年龄16周岁以上70周岁以下；

　　（二）上肢功能正常并符合驾驶条件的下肢肢残人员；

　　（三）持有中华人民共和国残疾人证；

　　（四）持有卫生行政部门确定的医疗机构的体检证明；

　　（五）持有车辆来历凭证和车辆出厂合格证；

　　（六）车型符合省人民政府公告要求；

　　（七）轻残车型供三级以下下肢肢残人员使用，重残车型供二级以上下肢肢残人员使用。

　　第七条 残疾人机动轮椅车车主申领操作证，应当经交通安全知识教育培训和实际操作测试。

　　第八条 残疾人机动轮椅车被盗的，应当及时向公安派出所报案，并向公安机关交通管理部门备案。

　　残疾人机动轮椅车被盗补车的，应当登报声明，声明期为1个月。声明期限届满后，车主持公安机关立案回执及相关材料向公安机关交通管理部门提出补车申请，公安机关交通管理部门应当自申请之日起7个工作日内办理有关手续。

　　残疾人机动轮椅车被盗补车后，被盗车辆被公安机关查获的，原车辆号牌、行驶证由公安机关交通管理部门回收或者公告作废。

　　第九条 残疾人机动轮椅车牌证遗失补办的，应当登报声明，声明期为1个月。声明期限届满后，车主可以向公安机关交通管理部门提出补办申请，公安机关交通管理部门应当自申请之日起7个工作日内办理有关手续。

　　第十条 残疾人机动轮椅车应当自注册登记之日起每2年进行1次安全技术检验。

　　第十一条 更新的残疾人机动轮椅车应当由指定的车辆回收公司回收，公安机关交通管理部门凭车辆回收公司出具的车辆回收凭证办理更新手续。

　　第十二条 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当注销残疾人机动轮椅车牌证；未能收回车牌证的，应当公告作废：

　　（一）车主死亡的；

　　（二）车主体检不符合安全行驶要求的；

　　（三）车主提出注销申请的；

　　（四）车主通过伪造、欺骗等手段获得车牌证的；

　　（五）车辆超过检验期限1年以上未检验或者检验不合格的；

　　（六）残疾人机动轮椅车从注册登记之日起满10年的。

　　第十三条 鼓励残疾人机动轮椅车参加第三者责任强制保险。

　　第十四条 驾驶残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：

　　（一）不得驾驶未登记、未检验或者检验不合格的残疾人机动轮椅车上路行驶；

　　（二）随车携带行驶证、操作证；

　　（三）保持车辆灯光、转向、制动等性能良好；

　　（四）遵守道路交通安全法律、法规、规章的规定；

　　（五）不得从事道路运输经营活动。

　　第十五条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门扣留该车辆，经依法处罚后，当事人提供相应合法证明的，应当及时退还车辆：

　　（一）驾驶未经登记或者未悬挂号牌的残疾人机动轮椅车的；

　　（二）使用伪造、变造非机动车号牌、行驶证，或者使用其他非机动车号牌、行驶证的；

　　（三）其他车辆来源不明的情形。

　　第十六条　非下肢残疾人员驾驶残疾人机动轮椅车的，由公安机关交通管理部门依照机动车违法行为依法予以行政处罚。

　　第十七条 利用残疾人机动轮椅车从事道路运输经营活动的，由道路运输管理机构依照《浙江省道路运输管理条例》第五十八条规定，责令停止经营，没收违法所得，处1万元以上3万元以下罚款。依法具有从轻、减轻行政处罚情形的，应当从轻、减轻行政处罚。

　　第十八条 非法生产、拼（改）装残疾人机动轮椅车，以及销售未列入省人民政府公告的残疾人机动轮椅车的，由质量技术监督、工商行政管理部门依法对生产者和销售者予以行政处罚。

　　第十九条 本办法自2010年1月1日起实施。本办法实施前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。