云南省人民政府


云南省人民政府令 第164号


《云南省交通运输工程造价管理办法》已经2010年11月1日云南省人民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。



省长 秦光荣

2010年12月17日



云南省交通运输工程造价管理办法


第一条 为了加强交通运输工程造价管理，提高公共投资效益，促进交通运输事业可持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、《云南省建设工程造价管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的交通运输工程造价活动适用本办法。

本办法所称交通运输工程造价，是指交通运输建设项目从筹建到竣工验收以及交付使用后运营维护所需的全部费用。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费及国家规定应当计入工程造价的有关费用。

第三条 省交通运输行政主管部门负责全省交通运输工程造价管理工作；州（市）、县（市、区）交通运输行政主管部门按照分级管理的原则负责交通运输工程造价管理工作。

省交通运输工程造价管理机构负责全省交通运输工程造价管理的具体工作。

第四条 交通运输工程造价定额应当执行国家规定；国家未规定的，由省交通运输行政主管部门组织编制并适时修订。

交通运输工程造价定额包括：

（一）估算指标；

（二）概算定额、预算定额和费用定额；

（三）工期定额和劳动定额；

（四）人工、材料（设备）与施工机械台班定额；

（五）工程量清单计量规范；

（六）政府指导价或者收费标准；

（七）国家和本省规定的其他造价定额。

交通运输工程造价中的勘察费、设计费、监理费、专项评估和造价咨询等中介服务费按照造价定额计算，没有造价定额的，采取成本加合理利润计价。

第五条 交通运输工程实行造价监督、资质资格、造价评审、计量支付、工程变更、新增单价、价差调整、绩效考评等造价管理制度。

第六条 交通运输工程造价管理实行责任制。项目法人对工程造价负管理责任；勘察设计单位对工程造价负设计控制责任；监理单位对工程造价负合同监控责任；其他单位和个人按照各自职责对工程造价负相应责任。

第七条 交通运输工程勘察设计及审查应当考虑项目实际，结合项目的使用功能和投资情况，注重设计方案的技术经济比选，科学确定建设规模和标准；对于资金受限的工程项目，可以实行限额设计。

勘察设计单位应当按照勘察设计技术规范、规程、标准及基本建设程序编制工程造价。

第八条 交通运输工程投资估算、概算、预算应当按照编制时的造价定额进行编制。

初步设计概算应当控制在已批准的投资估算允许调整的限额范围内。经批准的概算是项目投资控制的最高限额，未经批准不得突破。鼓励通过合理低价中标使工程实际造价低于设计概算。

施工图预算应当控制在经批准的概算之内。

第九条 交通运输工程运营维护费用，应当根据设计文件按照相应的造价定额进行编制。

第十条 实行招标的交通运输工程，应当采用工程量清单方式计价，清单编制应当符合国家和省交通运输行政主管部门的有关规定。

第十一条 招标人编制的投标控制价不得超出对应的批复概算或者预算，并报交通运输行政主管部门备案。

第十二条 交通运输工程招标文件应当明确造价计价事项，发包人和承包人不得另行签订与招标投标文件不一致的合同。

发包人应当在合同、涉及工程造价调整的补充合同签订后30日内，将合同副本报送交通运输造价管理机构备案。

第十三条 从事交通运输工程造价计价，经济评价，编制投标控制价、投标报价，造价监理，招标代理，办理工程结算、决算，承担工程造价咨询和调解工程造价纠纷等工程造价业务的单位和个人，应当具备相应专业的造价资质资格，出具的造价文件应当符合行业标准和技术规范，并接受交通运输行政主管部门的监督管理。

编制单位和编审人员应当在造价文件上签名和加盖印章，并对造价文件的真实性、完整性负责。

违反前款规定出具的造价文件，不得作为审批、招标投标、签订合同或者结算支付的依据。

第十四条 交通运输工程完工后，项目法人应当按照规定编制工程决算。工程决算由交通运输行政主管部门组织审查，未通过审查的项目，不得组织竣工验收。

交通运输行政主管部门在竣工验收前，应当组织对项目造价管理进行绩效考核评价，评价结果应当向社会公开。

第十五条 从事交通运输工程建设的有关单位和个人，在工程造价活动中不得出具虚假的计量计价报告，不得虚报工程造价。

第十六条 从事交通运输工程造价的单位和个人不得有下列行为：

（一）涂改、倒卖、出租、出借资质资格证书或者以其他形式非法转让资质资格证书；

（二）接受招标人和投标人或者2个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；

（三）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

（四）转包工程造价咨询业务；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十七条 鼓励在交通运输工程造价中开发、应用工程造价软件。采用开发、销售的交通运输工程造价定额计算机软件，应当经省交通运输行政主管部门鉴定。

第十八条 交通运输行政主管部门应当建立健全造价从业机构及人员的信用管理体系和诚信档案制度；对因违法违规行为受到处理的单位和个人，应当记入其诚信档案，并向社会公布。

第十九条 交通运输造价管理机构应当建立健全交通运输工程造价资料收集整理制度，建立工程造价数据库，及时收集有关工程造价文件，并向社会发布工程造价信息。

交通运输造价管理机构收集有关工程造价资料时，工程发包人、承包人、工程造价咨询等有关单位应当给予支持配合。

第二十条 国家工作人员在交通运输工程造价监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法第七条第二款规定，造成投资损失情节严重的，由县级以上交通运输行政主管部门处该建设工程总设计费5%以上20%以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，予以警告；可以并处5000元以上1万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十三条、第十六条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令改正，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处300元以上1000元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上交通运输行政主管部门责令其退回虚报部分工程款，处虚报部分工程款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2011年3月1日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法》的通知
（2005年2月17日）

深府〔2005〕29号

　　《深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


　　深圳市瓶装燃气便民服务点设置暂行办法


　　第一条 为规范深圳市瓶装燃气经营行为，保障瓶装燃气供应和使用的安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》和国家建设部的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称瓶装燃气便民服务点是《深圳经济特区燃气管理条例》第八条所称的瓶装燃气供应点的延伸形式。本市具有合法燃气经营权的燃气企业可根据需要申请设置瓶装燃气便民服务点（以下简称便民服务点）。
　　第三条 便民服务点设置必须符合下列条件：
　　（一）便民服务点应以瓶装供应点为依托，设置间距适中，总存瓶容积不宜超过1立方米。
　　（二）便民服务点应设置瓶库，气瓶严禁露天存放。
　　（三）便民服务点宜独立设置，其瓶库与明火、散发火花地点的防火间距不小于15米，与民用建筑的防火间距不小于5米，与重要公共建筑的防火间距不小于10米，与主要道路（路边）的防火间距不小于5米，与次要道路（路边）的防火间距不小于3米。
　　（四）对不具备独立设置条件的便民服务点，可将瓶库设置在与建筑物（居住用房和高层建筑除外）外墙毗邻的单层专用房间，但应符合下列要求：
　　1．建筑耐火等级不低于现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）规定的“二级”；
　　2．应是通风良好，并设有直通室外的门；
　　3．与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；
　　4．地面应是不会发生火花的地面；
　　5．相邻房间应是非明火、散发火花地点；
　　6．照明灯具和开关等电气设备采用隔爆型；
　　7．配置可燃气体浓度检测报警器，其报警浓度值为液化石油气爆炸下限的20%；
　　8．至少配备8Kg干粉灭火器2具；
　　9．与主要道路（路边）的防火间距不小于5米，与次要道路（路边）的防火间距不小于3米；
　　10．非营业时间房间内存有液化石油气气瓶时，应有人值班。
　　第四条 便民服务点的设置程序如下：
　　（一）燃气企业按本办法规定要求选址后，向拟设置便民服务点所在地的区建设行政主管部门申请，经批准后，持区建设行政主管部门批准文件，向消防部门申请消防审核。
　　（二）经消防部门批准后依照有关规定进行筹建。
　　（三）便民服务点筹建完毕，报消防部门检查验收合格后，持消防部门的验收意见到工商和税务部门办理工商、税务登记等手续。
　　第五条 燃气经营企业应自主经营便民服务点，不得以委托、承包或变相委托、承包等方式交由他人经营。
　　第六条 便民服务点应建立健全安全管理网络及安全管理制度，配备专业抢修人员及设备，设置抢险电话，并派员24小时值班。
　　第七条 便民服务点的员工应由燃气经营企业进行专业培训，经考核合格后持证上岗。
　　第八条 便民服务点应悬挂燃气经营企业的统一标识，公布送气电话、抢修电话、投诉电话。
　　第九条 便民服务点应按照燃气经营企业的服务标准提供服务。
　　第十条 消防、燃气、工商等有关主管部门应对便民服务点的安全及经营管理加强监督检查，对违反本办法的便民服务点，依照《深圳经济特区燃气管理条例》的有关规定处理。
　　第十一条 本办法自发布之日起实行。