河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市招商引资建设高教园区若干优惠政策规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
　　《鹤壁市招商引资建设高教园区若干优惠政策规定》已经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请结合工作实际，认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月三日


鹤壁市招商引资建设高教园区若干优惠政策规定

　　第一条 为了进一步加大招商引资工作力度，促进我市高教园区建设，根据国家、省有关法律、法规、政策，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 市政府采取优惠政策，鼓励中外投资商通过各种形式在我市高教园区投资、开发、建设，兴办高等教育。
　　第三条 凡在我市高教园区投资、开发、建设，兴办高等教育的中外投资商（包括境外客商和市外客商），均依照国家、省法律、法规、政策和本规定享受相应的优惠政策。
　　第四条 高教园区内的教育投资项目用地，可以通过协商采取优惠出让或租赁等方式取得土地使用权，也可以通过协商以划拨方式取得土地使用权。
　　第五条 对国内外大学、大财团、跨国公司、国内外大型企业在我市高教园区创办大学，设立分校、分院的投资项目，取得土地使用权的优惠办法，采取“一事一议”的办法。
　　第六条 在办理高教园区内的教育投资项目相关手续时，除收取工本费和代省收取的行政事业性收费以外，免收其他行政事业性收费。
　　第七条 市政府不断完善高教园区内的基础设施和公共服务设施，优化投资环境，为投资者提供高效优质服务，依法保障投资者的合法权益。
　　第八条 对高教园区内的外商投资项目的审批，实行“一条龙”服务。各审批、登记机关在收到符合要求的全部材料之日起，5个工作日内给予批复或转呈。
　　第九条 市教育局为来高教园区投资的单位或个人提供全程代理服务，在院校筹建和正式建校招生等各个环节的手续的审批、招生计划的申报等各方面提供全面的积极的配合和帮助。市外经贸局、国土局、计委、建委、财政局、税务局、人事局、公安局、开发区管委会等有关部门密切配合，为投资商提供优质服务。
　　第十条 对高教园区建设项目施工所需临时用水、用电及通讯提供保证条件，对建成投入使用的教育教学设施项目和生活设施项目提供水、电、气、暖、城市道路、公交线路、电话线路、有线电视等“八通”保证条件。
　　第十一条 对境外投资商和外籍工作人员实行国民待遇，在用电、水、气、暖，购房、就医、子女上学、旅游等方面，与本市居民享受同等待遇。 对国内投资商和聘用的工作人员及其眷属享受本市市民待遇，有固定居住场所的，可以办理户口迁入手续。
　　第十二条 市财政安排高教园区开发建设和招商引资奖励资金，对高教园区的开发、建设和招商引资作出贡献的单位和人员予以奖励，对作出重大贡献的予以重奖。
　　第十三条 外商在高教园区投资固定资产2000万元、5000万元、8000万元、1亿元人民币（或相应外币）以上的，市政府分别免费提供1亩、3亩、4亩、5亩土地使用权给投资者，用于建造个人生活设施或其它建筑物，其土地使用权限与投资兴办项目的土地使用权期限相一致。
　　第十四条 对在我市高教园区开发建设实际投资额大（超过200万美元）、贡献突出的外商，授予 “荣誉市民”称号。
　　第十五条 对为高教园区引进教育投资项目的单位和个人，按引进项目固定资产投资总额给予奖励：
　　（一） 引进本市以外的的高等教育投资项目，按2％予以奖励；
　　（二） 引进国内重点大学、国外著名大学设立的分校、分院项目，或引进大财团、跨国公司、国内外大型企业在我市高教园区创办大学的投资项目，按2.5％予以奖励；
　　（三） 奖励的认定和支付，按《鹤壁市鼓励外来投资若干政策规定》执行。
　　第十六条 本规定由市对外开放领导小组办公室负责解释。
　　第十七条 本规定自发布之日起施行。


鹤壁市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2003年8月5日印发


国家进出口商品检验局 中国民用航空总局等


关于发布《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》的联合通知


　　　　　　　　　　　（国检务联（１９９５）２号）

　

　　各有关部门：

　　为了保障航空运输安全，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国际航空运输危险货物规则》规定，由国家进出口商品检验局、中国民用航空总局、国家计划委员会和对外贸易经济合作部联合制定了《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》，现予发布，请遵照执行。

　

　　附：《空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）》

　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国民用航空总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家计划委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　对外贸易经济合作部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月五日

　

　　　　　　　 空运进出口危险货物包装检验管理办法（试行）

（国家商检局、中国民航总局、国家计委、外经贸部１９９５年１月５日颁发）

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为了加强空运进出口危险货物包装的检验和监督管理，保障旅客、货物和航空运输安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第十五条规定和《国际航空运输危险货物规则》（以下简称《国际空运危规》）规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于航空运输进出口危险货物包装的检验和管理。

　　第三条　中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）主管全国航空运输进出口危险货物包装的检验工作。国家商检局在各地设立的进出口商品检验局（以下简称商检机构），管理和办理本地区航空运输进出口危险货物包装的检验工作。

　　第四条　航空运输进出口危险货物包装检验包括性能检验和使用鉴定，其检验、鉴定方法必须符合我国有关标准和《国际空运危规》的要求。未经检验的包装不准用于盛装空运进出口危险货物。

　　第五条　中国民用航空总局所属各航空运输企业货运部门（以下简称航空货运部门）负责核查进出口危险货物包装性能检验证单和使用鉴定证单，并对进出口危险货物包装进行查验。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验

　

　　第六条　已取得出口商品质量许可的空运出口危险货物包装生产单位（以下简称生产单位）对其产品厂检合格后向商检机构申请空运出口危险货物包装性能检验，并须提供产品标准、工艺规程和厂检合格单，对盛装液体的包装容器还须提供每个包装容器气密试验合格单。当改变产品设计、材质或加工工艺，须及时重新申请检验。

　　第七条　空运出口危险货物包装容器的使用单位（以下简称使用单位）对包装容器的使用情况自检合格后，逐批向商检机构申请空运出口危险货物包装使用鉴定，并按使用鉴定规程规定提供有关的证明报告。

　　第八条　商检机构依照空运出口危险货物包装性能检验和使用鉴定规程进行检验和鉴定，经检验和鉴定合格，分别签发《空运出口危险货物包装容器性能检验结果单》（以下简称《性能检验结果单》）和《空运出口危险货物包装容器使用鉴定结果单》（以下简称《使用鉴定结果单》），对需要换发证书的凭上述结果单换发相应的性能检验证书或使用鉴定证书。

　　第九条　使用符合《国际空运危规》规定条件的等效包装或有特殊要求的包装，需经航空运输主管机关认可后，按照本办法规定向商检机构申请办理包装容器的检验和鉴定。

　　第十条　国内运输部门、收用货单位发现空运进口危险货物包装不符合我国有关规定和《国际空运危规》，应申请商检机构检验。商检机构参照空运出口危险货物包装检验规程进行检验、鉴定和出具证书。

　　第十一条　申请空运进出口危险货物包装检验单位对商检机构的检验结果有异议的，可向作出检验结果的商检机构或其上级商检机构申请复验。具体方法按照《进出口商品复验办法》的规定办理。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　管理

　

　　第十二条　商检机构对生产单位实行出口危险货物包装质量许可制度。生产单位须向当地商检机构办理登记和申请，经商检机构按《出口商品质量许可证管理办法》考核合格、取得空运出口危险货物包装质量许可证，或取得出口商品质量体系（ＩＳＯ９０００）合格证书后，方可从事空运出口危险货物包装容器的生产。

　　第十三条　生产单位应按产品标准组织生产，建立健全完整的质量保证体系，配备检验人员和检验设备。

　　第十四条　经检验合格的包装容器应按我国有关的规定和《国际空运危规》要求，在容器上印制包装标记、航空运输符号、工厂代号及生产批号。

　　第十五条　使用单位所选用的包装容器应有商检机构签发的《性能检验结果单》。使用进口的包装容器或使用国外收货人自备包装容器，须附有生产国主管机关认可的检验机构出具的包装容器检验证书，证明包装容器符合《国际空运危规》。

　　第十六条　生产和使用单位应正确选择和使用包装容器，建立健全包装容器的验收、灌装、称重和使用检验制度。

　　第十七条　当一批包装容器有两个以上使用单位时，生产单位可凭《性能检验结果单》到所在地商检机构办理分证。

　　第十八条　空运进出口危险货物包装检验人员须经国家商检局考核并取得国家商检局颁发的“资格证书”后，方准从事空运进出口危险货物包装检验工作。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　查验

　

　　第十九条　航空货运部门凭商检机构出具的《使用鉴定结果单》（正本）承运，并按航空运输主管机关规定进行包装查验并封识，如发现货物或包装与检验鉴定结果证单不相符时，不得承运。

　　第二十条　当同一份《使用鉴定结果单》的货物需分批发运时，由航空货运部门在单证的“分批运输记录栏”逐批登记核销后，将原单证退回发货单位下次继续使用，货物全部运输完毕或有效期满，单证由航空货运部门收存或注销。

　　第二十一条　危险货物仓储、运输部门，应按规定操作，分类存储，防止包装容器破损。当发现包装容器渗漏、破损时不得发运并应做好商务记录。

　　第二十二条　航空运输企业在国外收受托运人或外国航空公司交运的进口、转口危险货物时，应按中国民用航空总局有关规定和国际民用航空组织有关要求办理，并应认真查验危险货物包装和标识等是否符合《国际空运危规》的要求。不符合规定者不得收运。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　

　　第二十三条　违反本办法规定，提供或者使用未经商检机构检验的空运出口危险货物包装容器的，按《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）第五十条规定处罚。

　　第二十四条　提供或者使用经商机构检验不合格的包装容器，包装空运出口危险货物的；不如实向商检机构报验，骗取商检机构的有关证单的，按《商检法实施条例》第五十一条规定处罚。

　　第二十五条　仓储运输部门不按规定收受承运包装未经检验的进出口危险货物的，按主管部门有关规定处罚。

　　第二十六条　空运进口危险货物包装不符合我国有关规定的，由国家主管机关按照有关规定对外国托运人或外国航空公司予以处罚。

　　第二十七条　当事人对商检机构的处罚决定不服的，可按《商检法实施条例》有关规定申请复议。

　　第二十八条　商检人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，根据《商检法实施条例》有关规定处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　

　　第二十九条　空运进出口压力容器（不含喷雾器和小型气体容器），感染性物品、放射性物品和军事危险货物包装容器的检验和管理按国家有关规定办理。

　　第三十条　商检机构办理空运进出口危险货物包装检验，按规定收取检验费。

　　第三十一条　本办法由国家商检局负责解释。

　　第三十二条　本办法自１９９５年５月１日起施行。