重庆市人大常委会


重庆市科学技术协会条例
重庆市人民代表大会常务委员会



《重庆市科学技术协会条例》1998年12月26日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自1999年3月1日起施行。


第一条 为保障科学技术协会（以下简称科协）依法开展工作和活动，发挥科协在社会主义现代化建设和实施科教兴渝战略中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 科协是科学技术工作者的群众组织，代表科学技术工作者合法权益的人民团体，联系科学技术工作者的桥梁和纽带，发展科学技术事业的重要社会力量。
第三条 科协坚持科学技术是第一生产力的思想，贯彻国家科学技术的方针政策，促进科教兴渝战略和可持续发展战略的实施，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建
设服务。
依法行使民主权利，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第四条 市和区、县（市）科协自成立之日起具有社团法人资格。
依照科协章程独立自主地开展工作和活动。科协的章程不得与宪法、法律和法规相抵触。
科协的合法权益受法律保护。
第五条 市和区、县（市）科协由同级自然科学、技术科学、工程技术及相关学科的学会、协会、研究会（以下简称学会）和下一级科协组成。
科协是上述同级学会的业务主管单位，上级科协对下级科协进行业务指导。
第六条 科协实行会员制，科协代表大会代表由会员民主选举产生。各级科协代表大会民主选举产生科协委员会。科协委员会是同级科协的领导机构。
科协委员会执行科协代表大会决议，选举主席、副主席和常务委员，组成常务委员会。
科协代表大会闭会期间，由常务委员会领导科协工作。
第七条 科学技术工作者依法组建学会，向同级科协申请，经科协资格审查同意后，向社团登记管理机关申请登记。
第八条 企业、事业单位科协和乡、镇（街道）科协是科协的基层组织。
第九条 农村专业技术协会是农村基层科协的组成部分，由区、县（市）和乡、镇科协进行管理。
第十条 科协、学会可依法建立科技事业组织和咨询服务组织，由同级科协、学会管理。
第十一条 市和区、县（市）科协办事机构实行独立建制，科协机关工作人员参照国家公务员制度进行管理。
第十二条 科协的职责：
（一）组织科学技术工作者开展学术活动，促进自然科学各学科之间以及自然科学与社会科学之间的紧密结合，推动学科发展；
（二）开展境内外民间科学技术交流与合作，发展与国际科学技术组织、学术团体及科学技术工作者的友好往来；
（三）组织科学技术工作者开展群众性、经常性的科学技术普及活动；开展农村科学技术普及和技术培训，推广农业科学技术成果；开展青少年科学技术普及教育活动；
（四）组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规和重大科学技术项目的科学论证工作。开展软科学研究和决策咨询活动，向政府和有关部门提出咨询建议；
（五）组织科学技术工作者开展技术开发、技术转让、成果转化、技术咨询、技术服务活动；
（六）推动学会与企业的协作，发挥学会和企业、事业单位科协的作用，增强企业技术创新能力，促进企业科学技术进步；
（七）接受国家机关或有关组织的委托，承担或参与科学技术项目评估、成果鉴定、技术标准制定、专业技术职务资格评审、自然灾害损失鉴定和科技咨询行业管理等事务；
（八）开展对科学技术工作者的专业技术培训和继续教育工作，促进知识经济型人才的成长与提高；
（九）举办符合科协宗旨的社会公益性事业；编辑出版学术、科普刊物；
（十）科学技术工作者的合法权益受到侵犯时，科协应为其提供支持和帮助，并有权向行为发生单位或有关部门提出处理建议，有关单位应予协助。
第十三条 科协经费来源：
（一）同级人民政府拨给的经费；
（二）国内外法人、个人或其他组织的资助、捐赠；
（三）会员缴纳的会费；
（四）科协的事业单位上交的收入；
（五）其它合法收入。
第十四条 市和区、县（市）科协的行政、事业、基建和学术交流、科普经费列入同级财政预算。科协科普经费的财政预算，应按辖区内总人口年人均0．10元以上安排，并随财政经常性收入的增长幅度逐年增加。
科协的经费必须专款专用，管好用好，依法接受审计、财政监督。
第十五条 市和区、县（市）人民政府应表彰和奖励在科协工作和科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人。
第十六条 学会办事机构所在单位应为学会开展活动提供必要的条件，并保持人员的相对稳定。
企业、事业单位和乡镇人民政府、街道办事处应为其科协提供必要的工作条件。
第十七条 科协基层组织和各级学会在编（岗）的专兼职工作人员，应当享受与所在单位同职级工作人员同等待遇。
第十八条 市和区、县（市）人民政府应将科学技术馆、青少年科学技术活动中心等科普设施纳入市政规划和社会发展计划，保障其建设和发展。科协应加强对科普设施的管理，充分发挥普及科学技术的作用。



1998年12月26日
安徽省人民政府


安徽省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
　

（１９８９年２月１日　安徽省人民政府令第２号）



第一章　总则





　　第一条　为合理使用污染源治理资金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》的规定，制定本办法。


　　第二条　污染源治理专项基金（以下简称基金）实行有偿使用。凡本省境内的企事业单位，申请污染源治理专项基金贷款的，均适用本办法。


　　第三条　已经大部或全部实行基金有偿使用的市、县，可以继续按照原办法执行。

第二章　基金的设立和管理





　　第四条　基金由市、县环境保护部门设立，有条件的行署环境保护机构也可设立基金。


　　第五条　基金由环境保护部门分级管理，独立核算，同级财政部门监督，委托银行贷款。经市、县环境保护部门批准，基金可以拆借使用。


　　第六条　环境保护部门应在当地专业银行设立“污染源治理专项基金专户”（以下简称“基金专户”），并与“基金专户”行签订发放和回收贷款协议，明确双方的权利和义务。


　　第七条　环境保护部门每年从征收的超标排污费总额中提取百分之二十（从用于补助污染源治理资金中提取）纳入基金，按季转入“基金专户”。
　　本办法实施以前排污费用于补助治理污染源的未用部分，属财政结存的，由财政部门在本办法开始实施三个月内全数拨入“基金专户”；属银行及其它结存的，由环境保护部门在本办法实施三个月内全部转入“基金专户”。
　　今后每年征收的超标排污费中用于污染源治理的补助资金，年末有结存的，应于下年度第一季度内全部转入“基金专户”。


　　第八条　环境保护部门应于每年初编制当年基金贷款计划，于三月底前会同财政部门下达。财政部门于每季度开始十日内，根据贷款计划从当年解缴入库的超标排污费中，按规定比例提取，按季一次投入“基金专户”。
　　基金贷款计划应纳入各地的固定资产投资计划。


　　第九条　贷款的利息收入百分之三十作为银行发放贷款的手续费，按季从贷款企业支付的利息中扣留。其余利息按季一次转入贷款本金。

第三章　基金贷款的申请与发放





　　第十条　基金的贷款对象、使用范围、企业贷款条件和优先贷款条件均按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第四条、第五条、第六条、第七条的规定执行。


　　第十一条　申请贷款的企业必须填写《安徽省污染源治理专项基金贷款申请表》（以下简称《贷款申请表》）并附可行性研究报告或设计文件，经企业主管部门预审，环境保护部门委托银行核实偿还能力后，由环境保护部门审批。


　　第十二条　环境保护部门批准贷款后，应将《贷款申请表》报上级环境保护部门备案。上级环境保护部门不同意贷款或有不同意见时，应在收到备案文件后一个月内提出处理意见。


　　第十三条　已批准的贷款项目，经环境保护部门综合平衡后列入年度贷款计划。贷款企业根据下达的计划与银行签订协议，银行根据双方协议按期如数发放贷款。
　　企业主管部门也可根据本行业实际情况，对所属企业的贷款申请进行预审后，统一向环境保护部门提出申请。


　　第十四条　贷款期限一般为一至二年，总投资大于一百万元的项目最多不得超过三年，具体由环境保护部门根据项目建设工期、企业偿还能力和基金周转情况确定。


　　第十五条　“基金专户”行负责按期收回基金贷款本息。从发放贷款之日起，银行按贷款企业实际贷款计收利息，不计复利，按季结清。
　　贷款月利率一年期为千分之二点四；二年期为千分之二点七；三年期为千分之三点零。贷款期限不足一年的，按一年期利率计息；超过一年不足二年的，按二年期利率计息；超过二年不足三年的，按三年期利率计息。


　　第十六条　“基金专户”行按照规定监督贷款的使用，并按季向财政、环境保护部门报送贷款发放、回收和利息收入报表。


　　第十七条　环境保护部门应加强对贷款使用情况的检查与监督，贷款企业必须按季向批准贷款的环境保护部门报送贷款项目工程进度及资金使用情况报表。


　　第十八条　贷款企业要求变更或解除贷款协议，应当通知银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。


　　第十九条　对已经列入年度贷款计划的治理项目，除有特殊原因并经下达计划的环境保护部门批准外，企业不积极组织实施、项目当年内不开工的，取消该项目的贷款资格。

第四章　贷款的偿还与豁免





　　第二十条　贷款企业必须向“基金专户”行和环境保护部门编报还款计划，按期付息，按期偿还贷款。


　　第二十一条　贷款项目完成后，由企业主管部门主持验收，财政、环境保护、银行等部门参加。总投资超过一百万元的贷款项目，应邀请省环境保护部门和主管厅局参加。


　　第二十二条　贷款企业必须向环境保护部门提交由其主管部门签署意见、并由“基金专户”行签证的“安徽省污染源治理贷款项目竣工验收报告”。环境保护部门对验收合格的贷款企业可豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额一般不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免后的余额。


　　第二十三条　贷款企业凭环境保护部门填发的《安徽省污染源治理贷款项目豁免通知书》到银行办理豁免手续。


　　第二十四条　贷款项目超过规定建设期限或验收不合格的，不能享受豁免的优惠。


　　第二十五条　贷款本金除按规定豁免的部分外，其余部分按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第十三条的规定偿还。

第五章　罚则





　　第二十六条　企业贷款逾期不还，银行有权限期扣回，并从逾期之日起，对未还部分按最高月利率千分之三点零收取利息，同时按月利率千分之一点五加收罚息。


　　第二十七条　贷款企业挪用贷款的，银行有权收回部分或全部贷款。对挪用部分，从贷款之日超按贷款最高月利率千分之三点零收取利息，并按月利率千分之六点零加收罚息。对直接责任者及企业负责人，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　环境保护及其它有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。


　　第三十条　本办法由省环境保护主管部门负责解释。