内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展内蒙古名牌农畜产品认定工作的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅




各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
为全面实施自治区名牌推进战略，提高农畜产品质量，增强农畜产品的市场竞争力，促进全区农牧业战略性结构调整，增加农牧民收入，自治区人民政府决定，从2000年起开展内蒙古名牌农畜产品认定工作。现将有关事宜通知如下：
一、开展内蒙古名牌农畜产品认定工作是实施自治区名牌推进战略的重要内容。各级政府及其有关部门要高度重视，切实做好名牌农畜产品的筛选、推荐、申报工作。
二、内蒙古名牌农畜产品是自治区名牌产品的重要组成部分，享有自治区级名牌产品的待遇。
三、内蒙古名牌农畜产品的认定管理工作，由内蒙古名牌农畜产品认定委员会负责组织实施。
四、内蒙古名牌农畜产品认定委员会由自治区质量技术监督局、农业厅、畜牧业厅组成（见附件1）。
五、自治区质量技术监督局、农业厅、畜牧业厅要按照《内蒙古名牌农畜产品认定办法（试行）》（见附件2）的规定做好名牌农畜产品认定工作。各级政府要按照《内蒙古名牌农畜产品认定办法（试行）》的规定组织好名牌农畜产品的推荐、申报工作。
附件：1．内蒙古名牌农畜产品认定委员会组成人员名单（略）
2．内蒙古名牌农畜产品认定办法（试行）


第一章 总则
第一条 为加强内蒙古名牌农畜产品的认定、监督、管理工作，鼓励农牧业企业不断提高产品质量、生产技术水平和管理水平，努力创造名牌农畜产品，增强农畜产品的市场竞争能力，增加农牧民收入，满足广大用户和消费者的需求，制定本办法。
第二条 名牌农畜产品是指农牧业产业中质量水平高、市场信誉好、销售规模大、经济效益显著的农畜产品及其加工品。它是农畜产品的精华，是农牧业资源与先进科学技术结合的产物，是我区农牧业和农畜产品质量水平的象征。
第三条 内蒙古名牌农畜产品的认定，本着自愿申请的原则，由盟市、旗县或企业推荐、申报，由内蒙古名牌农畜产品认定委员会按照本办法的规定程序审查、认定。

第二章 组织机构
第四条 内蒙古名牌农畜产品认定委员会由自治区人民政府批准，成员由自治区质量技术监督局、农业厅、畜牧业厅等单位的专家和管理人员组成，负责全区名牌农畜产品的认定、监督、管理工作。委员会下设办公室负责日常工作，办公室分别设在自治区农业厅市场与经济信息处和畜
牧业厅科教处。

第三章 申报和认定的产品范围
第五条 凡在自治区范围内生产的种植业、养殖业、渔业产品及其加工品，皆可申报参加内蒙古名牌农畜产品的评定。
第六条 以下产品不得参加评定：
（一）自治区产业政策明确规定淘汰的农畜产品；
（二）已实行证书管理但未获得证书或未获准登记的农畜产品；
（三）知识产权有争议的农畜产品；
（四）不符合国家和自治区关于安全、卫生、环保、能源等方面的法律法规规定或强制性标准的农畜产品。

第四章 名牌农畜产品的认定条件
第七条 内蒙古名牌农畜产品必须符合下列条件：
（一）有注册商标、有明确标识的包装、有明确的生产加工执行标准；
（二）主要质量指标达到国内同类产品的先进水平，自治区同类产品领先水平，在市场上具有高知名度、高占有率。
（三）向社会实行质量承诺，服务周到，用户满意。
第八条 对以产地命名暂无商标但符合第七条中其它条款的传统农畜产品，可由产品产地县级以上人民政府申报内蒙古名牌农畜产品。
第九条 申报内蒙古名牌农畜产品时，必须备齐以下材料：
（一）内蒙古名牌农畜产品申报书（见附件1）；
（二）企业及产品生产、技术、销售情况说明书；
（三）申报内蒙古名牌农畜产品之前两年内出据的、符合下列条件之一的检验报告：
1．国家抽查、全国统检、全区专项抽查的检验报告；
2．农业部组织的部级质量检查的检验报告；
3．国家、自治区权威部门认可或授权的质量检查的检验报告；
4．内蒙古名牌农畜产品认定委员会指定的检测机构出具的检验报告；
（四）生产该产品所执行的标准文本原件或复印件；
（五）其它佐证材料。

第五章 名牌农畜产品认定程序
第十条 申报企业按时向内蒙古名牌农畜产品认定委员会办公室提出申请。申请材料包括本办法第七条规定的全套材料一式3份，第九条要求的申报书一式15份。
第十一条 盟市的企业申报前必须报经盟市农牧业行政主管部门，由盟市农牧业行政主管部门依据本办法规定的认定范围和条件，对企业申报材料的真实性及其产品参评资格进行审查。对符合认定条件的产品，盟市农牧业行政主管部门要提出推荐意见、加盖部门公章后，上报内蒙古名
牌农畜产品认定委员会办公室。自治区直属企业可直接向内蒙古名牌农畜产品认定委员会办公室申报。
第十二条 内蒙古名牌农畜产品认定委员会办公室要对申报材料进行严格审查，对企业状况进行必要的调查核实，在确认无误后方可报请内蒙古名牌农畜产品认定委员会审定。
第十三条 内蒙古名牌农畜产品认定委员会对申报的农畜产品的质量标准、水平及其相关的申报材料进行技术审查，采取投票的方式进行评定。获得评委三分之二以上票数，并经自治区质量技术监督局、农业厅、畜牧业厅核准的农畜产品，方有资格被内蒙古名牌农畜产品认定委员会推
荐为“内蒙古名牌农畜产品”。
第十四条 对推荐的“内蒙古名牌农畜产品”以公开发布的方式，向社会各界征求意见，征求意见的时间为2个月。就社会各界对推荐的“内蒙古名牌农畜产品”提出的实质性异议，内蒙古名牌农畜产品认定委员会办公室均须调查核实，被调查企业要积极配合调查。如所提异议反映的
情况属实，则取消该产品参加认定的资格；如无异议或异议得到澄清，则授予“内蒙古名牌农畜产品”称号。
第十五条 产品获得“内蒙古名牌农畜产品”称号的企业和经营者由内蒙古自治区人民政府为其颁发证书。

第六章 名牌农畜产品的权利和义务
第十六条 被授予“内蒙古名牌农畜产品”称号的产品，可在其产品说明书和广告宣传中使用“内蒙古名牌农畜产品”称号，可在其产品包装上使用“内蒙古名牌农畜产品”标志（见附件2）。
第十七条 “内蒙古名牌农畜产品”称号使用期限为3年。起止时间以《内蒙古名牌农畜产品证书》规定的时间为准。申请延用“内蒙古名牌农畜产品”称号的企业，须重新履行上述规定的申报程序。
第十八条 企业生产获得“内蒙古名牌农畜产品”称号的产品时，必须严格按照国家和自治区有关产品质量标准和企业申报书中表明的产品质量水平组织生产，保持名牌农畜产品的信誉，为市场提供名副其实的名牌产品。
第十九条 实行质量承诺的企业，必须履行承诺内容，搞好服务，让用户满意。
第二十条 产品获得“内蒙古名牌农畜产品”称号的企业应面向市场，加大名牌农畜产品的研究和开发力度，加强技术创新和资金投入，争创国家名牌和国际名牌。
第二十一条 产品获得“内蒙古名牌农畜产品”称号的企业应主动接受质量技术监督、农业、畜牧业、工商行政管理等部门的检查，积极配合有关部门打击假冒伪劣产品和各种侵权行为，切实维护自身合法权益。

第七章 名牌农畜产品的监督与管理
第二十二条 已获得“内蒙古名牌农畜产品”称号的产品，若出现以下情况，由内蒙古名牌农畜产品认定委员会办公室通报撤销其称号：
（一）出现重大质量事故的；
（二）在省级以上产品质量抽查中或统检一年内两次不合格的；
（三）在申报或认定过程中弄虚作假的；
（四）转让“内蒙古名牌农畜产品”称号或扩大“内蒙古名牌农畜产品”称号使用范围的；
（五）出现本办法第六条所列情况的。
第二十三条 内蒙古名牌农畜产品认定费每项300元，标志使用费每项（包括使用同一商标的经认定的系列品种）每年1000元。首届内蒙古名牌农畜产品认定费暂免。

第八章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起执行，由内蒙古名牌农畜产品认定委员会负责解释。
附件：1．内蒙古名牌农畜产品申报书（略）
2．内蒙古名牌农畜产品标志（略）
3．内蒙古名牌农畜产品标志管理办法（试行）（略）



2000年7月21日
福建省漳州市人民政府办公室


漳州市人民政府办公室转发市民政局等部门关于漳州市城市低收入家庭认定办法（试行）的通知


漳政办〔2012〕227号



各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直各单位：
　　市民政局等部门制定的《漳州市城市低收入家庭认定办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月18日



漳州市城市低收入家庭认定办法（试行）
市民政局 市发展改革委 市公安局 市财政局
市人力资源和社会保障局 市住房和城乡建设局 市地税局
市工商局 市统计局 市物价局 市国税局 人行漳州中心支行

第一章 总 则

第一条 为规范城市低收入家庭认定管理工作，根据《福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于<福建省城市低收入家庭认定办法>的通知》（闽政〔2011〕257号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
第三条　城市低收入家庭认定遵循下列原则：
（一）属地管理。
（二）低收入标准与当地经济社会发展水平相适应。
（三）公开、公平、公正。
（四）动态管理。
（五）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房保障、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第四条　市民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作，制定本行政区域内城市低收入家庭认定政策和实施办法。
县（市、区、开发区）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定的管理和服务工作；制定本行政区域内城市低收入家庭认定实施细则及相关政策，对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合当地城市低收入家庭条件的申请家庭进行审批并建立档案。
街道办事处和乡镇人民政府负责本行政区域内城市低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
社区居民委员会根据县级民政部门、街道办事处和乡镇人民政府委托，协助街道办事处或者乡镇人民政府承担对城市低收入家庭的日常管理和服务工作。
第五条　县级以上发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设（房地产）、工商、税务、物价、统计、银行、证券、保险等部门在各自职责范围内参与、配合做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
第六条 各级人民政府应当加强城市低收入家庭收入认定工作机构能力建设，在民政部门配备必要工作人员；街道办事处、乡镇人民政府应采取调配、招聘、政府购买服务等方式，配备必要工作人员。
各级人民政府应根据实际工作需要为城市低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。

第二章　认定标准

第七条　城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入是指申请人家庭成员在上一个年度内所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及县级以上民政部门认定的其他应当计入的收入。家庭财产是指申请人家庭成员拥有的全部财产，主要包括：存款、房产、车辆、有价证券等。
第八条 确定城市低收入家庭标准，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低工资标准、失业保险金标准、最低生活保障标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则。
第九条 城市低收入家庭收入标准由市、县民政部门会同财政、住房城乡建设、人力资源和社会保障、统计、物价等部门制定，实行动态管理，每年公布一次。市辖区城市低收入家庭收入标准，由设区市人民政府批准后公布执行；县（市、区、开发区）城市低收入家庭收入标准，经同级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
第十条 下列收入不计入家庭收入：
（一）政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金、见义勇为奖励金、计划生育奖励与扶助金、省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二）优抚对象（含革命“五老”人员）按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费。
（三）在校学生获得的奖学金以及政府和社会给予的救助金等。
（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。
（五）因工（公）负伤职工的护理费及工（公）亡职工亲属享受的一次性工亡补助金、按规定享受的抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。
（六）按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费。
第十一条　申请人家庭有下列情形之一的，不予认定为城市低收入家庭：
（一）拥有私家轿车等较高价值非基本生活必需品的。
（二）两年内购置或者装修高档住房的（因拆迁或者棚户区改造等购买安置房、经济适用房的除外）。
（三）家庭成员在高收费非公办幼儿园入托、在中小学自费择校就读、属非国家统招生自费在高额收费的高校就学的。
（四）家庭成员中有自费出国留学、劳务的。
（五）因赌博、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的。
（六）家庭日常生活消费水平明显高于当地城市低收入家庭标准的。
（七）经县级以上民政部门认定的其他不符合低收入家庭条件的情形。

第三章　认定程序

第十二条　城市低收入家庭认定工作办理程序：
（一）个人申请。由申请城市低收入家庭户主本人提出书面申请，报户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府的经办机构，并填写《漳州市城市低收入家庭收入和财产查询授权书》。申请时必须提供如下材料：
1.书面申请材料；
2.居民身份证及复印件；
3.户口簿及复印件；
4.家庭成员收入证明；
5.家庭财产状况证明；
6.县级民政部门要求提供的其他材料。
申请材料不齐全需要补正的，经办机构应当一次性告知需要补正的全部材料。
《漳州市城市低收入家庭收入和财产查询授权书》是申请人同意授予县级民政部门、街道办事处或者乡镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设 （房地产）、工商、税务、住房公积金、银行、证券、保险等部门和机构应当凭申请人的授权书，积极配合对申请城市低收入家庭的收入和财产状况的调查核定，并出具相关证明。
（二）街道（乡镇）审核。街道办事处或者乡镇人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，在10个工作日内对申请人家庭成员的收入、财产及实际生活状况进行调查核实。符合条件的，填写《漳州市城市低收入家庭认定申请审批表》并签署意见，在申请人户籍地与居住地所在社区公示不少于7日，对公示结果无异议的，报县级民政部门审批；认为不符合条件的，以书面形式通知申请人。
（三）民政部门审批。县（市、区、开发区）民政部门接到街道（乡镇）审核意见后，应对每一个申请家庭进行复核。在复核时，可采取通过召开联席会议、发函等形式提请相关部门进行调查核实，公安部门应提供申请人及共同申请的家庭成员车辆、户籍核查等相关信息；工商部门应提供个体工商登记和投资办企业等相关信息；税务部门应提供申请之月前12个月申报纳税等信息；人力资源和社会保障部门应提供社会保险缴纳信息和养老金等信息；住房和城乡建设部门应提供房产及房产买卖等相关信息；住房公积金部门应提供申请人及其共同申请的家庭成员公积金提取状况及现状；统计部门应提供低收入家庭认定工作所需要的统计数据；物价部门应提供低收入家庭认定工作中所需认定的物品价值；人民银行应提供申请人及共同申请家庭成员在各商业银行的帐户信息、在证券部门的股票信息以及在保险部门的商业投保及缴费等信息。各相关部门在收到民政部门的材料之日起7个工作日内将相关证明材料反馈给民政部门。民政部门综合各方面信息，对每一个申请家庭进行复核，对符合低收入家庭标准的申请人在其户籍和居住所在地公示不少于7日，对公示结果无异议的，予以审批，并出具《漳州市城市低收入家庭认定书》。
市辖区民政部门对城市低收入家庭认定结束后，如需提请市民政局进行核查的，由市民政部门召开联席会议或发函等形式提请市级相关部门协助核查，市公安局、市住房保障和城乡建设局、市工商局、市税务局、市公积金管理中心、市人力资源和社会保障局、市人民银行等部门应按上述的职责积极协助核查申请人家庭成员相关信息，在接到市民政局提供材料之日起7个工作日之内完成审核并出具证明后送市民政局，市民政局综合相关部门提供的信息，开具相关证明。
自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结（申请材料不齐全的除外），情况特殊的可适当延期，但一般不超过10个工作日。
第十三条 城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。
第十四条　各相关部门、机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面。

第四章　监督管理

第十五条　县级民政部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
第十六条　《漳州市城市低收入家庭认定书》有效期限为1年。期满后，申请人应当申请重新认定。县级民政部门应当建立对城市低收入家庭定期复核制度，至少每半年复核一次。
对家庭收入情况好转不再符合城市低收入家庭收入标准的，应当及时取消城市低收入家庭资格，并终止其相关待遇。
县级民政部门、街道 （乡镇）应当随时受理申请，并按照规定程序和时限完成对申请家庭的审核、审批工作。
第十七条　县级民政部门应当建立城市低收入家庭档案，将城市低收入家庭成员、收入、财产以及享受到的所有社会救助项目情况，及时登记归档。
第十八条　各级人民政府要大力支持民政部门逐步建立城市低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设 （房地产）、银行、证券、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
第十九条　申请低收入认定的家庭，不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇的，县级民政部门有权不予认定或者取消其城市低收入家庭资格，并纳入人民银行及有关部门建立的信用体系；对于已经取得的社会救助款物，由专项救助主管部门予以追回。
第二十条　国家机关、事业单位、社会团体、社区以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由县级民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行及有关部门建立的信用体系。
第二十一条　城市家庭收入审核、审批工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十二条 《漳州市城市低收入家庭认定审批表》、《漳州市城市低收入家庭认定书》、《漳州市城市低收入家庭收入和财产查询授权书》和《漳州市城市低收入家庭认定审查表》的式样，由市民政局统一制定。
第二十三条　本办法具体由市民政局负责解释。
第二十四条　各地可根据本办法制定具体实施细则。
第二十五条　本办法自发布之日起实施。