河南省周口市人民政府


周政[2003]3号

周口市人民政府关于印发《周口市农村劳动积累工义务工和村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳管理办法》的通知

各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
现将《周口市农村劳动积累工义务工和村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二00三年一月七日




周口市农村劳动积累工、义务工和村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳管理办法


第一条 为了规范和加强农村劳动积累工、义务工（以下简称“两工”）和村内兴办集体公益事业“一事一议”（以下简称“一事一议”）筹资筹劳管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，根据《河南省农村税费改革试点方案》和有关规定，结合我市实际，制定办法。
第二条 “两工”出工人员必须是农村劳动力。农村劳动力是指农村人口中劳动年龄16周岁以上、能够参加生产经营活动的人，包括整劳动力和半劳动力。整劳动力是指男子18周岁道50周岁、女子18周岁到45周岁，能够参加劳动的人；半劳动力是指男子16周岁到17周岁、51周岁到60周岁，女子16周岁到17周岁、46周岁到55周岁，同时具有劳动能力的人。现役军人、全日制学校在校生，不出“两工”。
第三条 全市用三年时间逐步取消统一规定的“两工”。
在过渡期内对“两工”实行上限控制，每年每个农村劳动力承担的“两工”数量，2002年不超过15个，2003年不超过10个，2004年全部取消。
第四条 劳动积累工主要用于在农村进行农田水利基本建设和植树造林。义务工主要用于在农村进行植树造林、防汛、公路建勤、修缮校舍等公益事业。“两工”主要用于完善在建工程，不得再上新的项目。不准巧立名目擅自扩大“两工”的使用范围。
第五条 尊重农民意愿，“两工”必须以劳为主，严禁强行以资代劳。
第六条 除遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务，经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力以外，任何地方和部门均不得无偿动用农村劳动力。
第七条 在规定的“两工”用完或取消“两工”后，村内兴办水利、修路架桥等集体生产公益事业，应当遵循量力而行、群众受益、民主决定、上限控制、使用公共的原则，实行“一事一议”。
第八条 “一事一议”筹资，是指村民委员会在本村范围内依照法定程序向村内居住的村民筹集资金兴办村内公益事业的行为。主要用于本村范围内：
（一）农田水利基本建设；
（二）植树造林；
（三）村内道路、桥梁修建和维修；
（四）村内其他集体生产公益事业。
第九条 “一事一议”筹资数额，实行上限控制。每人每年最高不超过15元。“一事一议”原则上每年进行一次。
第十条 “一事一议”应遵循以下程序：
（一）提出项目。年初村民委员会商定提出当年兴办的村内公益事业项目，经三分之二以上村民委员会成员同意后，提出书面意见并编制工程预算。
（二）张榜公布。村民委员会应在召开村民大会半月前贴出公告，在村内张榜公布议事项目、筹集资金数量、人均负担额、完工后的效益及其他应公布的项目。
（三）表决通过。村民大会应当由本村18周岁以上的村民的过半数参加，或者由本村三分之二以上的户主代表参加，筹资方案必须得到到会人员的过半数通过。
（四）批准方案。筹资方案通过后，经乡镇政府审核，报县（市、区）农监办和税改办审批备案。
（五）收取资金。有村民委员会张榜公布各农户应负担的筹资额。村民应在规定的期限内缴清应负担的数额，村民委员会须向出资人开具统一印制的收款凭证。
（六）酌情减免。对丧失劳动能力的村民或特困村民，由本人提出申请，经村民委员会和村民理财小组共同审查批准后，可酌情减收或免收。
第十一条 “一事一议”资金要严格按照村民通过，乡镇审核，县（市、区）批准的筹资方案筹集和使用，不得变更和突破，不得用于村干部报酬和办公开支，也不得用于偿还债务。
第十二条 “一事一议”资金归本村村民集体所有，由村民委员会负责管理、使用。各行政村应当成立由村民代表参加的3——5人的村民理财小组或农民负担监事会，负责农民出资使用情况的监督。
第十三条 农民出资使用结束后，经村民理财小组或农民负担监事会审核，由村民委员会张榜公布，接受群众监督。同时接受乡镇财税所和农监机构对资金的预算、筹集、使用、决算全面审计监督。
第十四条 召开村民会议进行表决时，乡镇政府应派财税所人员、乡镇干部1——2人参加，监督表决全过程。并对到会人数、筹资数额、表决方式、表决结果等有关情况做好记录。表决结果要由村民委员会负责人、村民代表、乡镇参加人员签字认可，并报乡镇政府备案。
第十五条 县（市、区）税改办、农监办和乡镇政府要对村民委员会筹资行为、资金使用进行全方位监督。县（市、区）税改办、农监办对“一事一议”情况要掌握到每个村，同时将“一事一议”情况以乡镇为单位进行汇总，列到每个村和每个项目，报市税改办和农监办备案。
第十六条 对动用“两工”的地方，也要比照“一事一议”的程序和要求进行申报和备案。村级动用“两工”，要报乡镇政府审查，报县（市、区）税改办和农监办批准。乡镇动用“两工”的，要报县（市、区）税改办和农监办审查，报县（市、区）人民政府批准，并报市税改办、农监办备案。
第十七条 各级人民政府要加强对“两工”和“一事一议”工作的组织领导和监督检查，切实把动用“两工”和“一事一议”工作抓实抓细抓好，坚决防止违背政策现象发生。
第十八条 市税改版、农监办要会同有关部门对全市“两工”和“一事一议”筹资筹劳情况进行定期或不定期检查。对发现的问题，要严格按照省纪委、省监督厅《关于违反农村书费改革政策加重农民负担行为党纪政纪处分暂行规定》严格处理。对违反规定动用“两工”和进行“一事一议”的，上级人民政府和税改办、农监办责令其限期改正。逾期不改的，按照有关规定对直接责任人和主要负责人依法给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由市税改办负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区果树种苗管理办法

广西壮族自治区人民政府令

第39号


　　《广西壮族自治区果树种苗管理办法》已经2008年6月30日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席 马 飚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月二十九日






广西壮族自治区果树种苗管理办法



　　第一条 为了加强果树种苗管理，保证果树种苗质量，促进果树种植业持续健康发展，根据《中华人民共和国种子法》和《广西壮族自治区农作物种子管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条 在本自治区行政区域内从事果树品种选育和果树种苗生产、经营、管理等活动，应当遵守本办法。

　　本办法所称果树种苗是指用于果树种植或者繁殖的果树嫁接苗、实生苗以及砧木、接穗、插条等。

　　第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域果树种苗工作，其所属的种子管理机构具体负责果树种苗管理工作。

　　第四条 选育或者引进的果树新品种，必须依法经自治区人民政府农业行政主管部门登记，方可经营和推广。

　　第五条 生产果树种苗，应当在无检疫性病虫害的地点进行，并具有与种苗生产相适应的隔离和培育条件。

　　生产柑橘种苗，应当在网室或者大棚等隔离设施内进行。

　　第六条 生产下列果树种苗的，应当在开始繁殖后30日内向生产所在地的县级人民政府农业行政主管部门备案：

　　（一）柑橘、荔枝、龙眼、芒果、黄皮、柿、梨、桃、李、梅；

　　（二）香蕉、菠萝、葡萄、罗汉果、火龙果、木瓜、西番莲；

　　（三）自治区人民政府农业行政主管部门确定的其他果树种苗。

　　果树种苗生产备案包括以下内容：生产者名称、住所、联系方式，生产地点及隔离培育条件，生产的品种、规模及质量要求，繁殖材料的来源及其检疫情况。

　　第七条 县级人民政府农业行政主管部门应当在收到备案材料后20日内组织实地查验,并出具果树种苗生产备案证明。

　　经实地查验，不符合本办法第五条规定果树种苗生产要求的，农业行政主管部门应当提供指导服务。

　　农业植物检疫机构应当依法对备案的果树种苗实施产地检疫。

　　禁止伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明。

　　第八条 经农业植物检疫机构检疫合格的果树种苗的生产者，应当在果树种苗生产地点设置农业植物检疫机构制作的果树种苗检疫合格告示。

　　果树种苗检疫合格告示应当包括果树种苗生产者、生产地点、品种名称、生产数量、生产备案证明编号、检疫结果及其有效期限、咨询服务电话等内容并加盖农业植物检疫机构印章。

　　第九条 商品果树种苗生产者应当建立果树种苗生产档案，载明果树种苗名称、生产地点、生产地块环境、繁殖材料的来源及质量、技术负责人、田间检验记录、检疫性病虫害发生及防控情况、果树种苗流向等内容。

　　第十条 经营果树种苗，应当依法取得经营许可，出示果树种苗生产备案证明和植物检疫证书，建立果树种苗经营档案。

　　果树种苗经营档案应当载明果树种苗来源、检疫情况、生产备案证明情况、质量状况、质量检测责任人及销售去向等内容。

　　第十一条 一年生果树种苗生产、经营档案保存至种苗流出生产地点或者销售后2年，多年生果树种苗生产、经营档案保存至种苗流出生产地点或者销售后4年。

　　第十二条 个人自繁自用的常规果树种苗有剩余的，可以出售，不需要办理种子经营许可证。但应当出示果树种苗生产备案证明和植物检疫证书，对其销售的果树种苗质量负责。

　　第十三条 县级以上人民政府农业行政主管部门及乡镇农业服务机构应当利用广播、电视、报刊、信息公开栏、互联网等多种形式，定期或者不定期公布适宜本地种植的果树种苗的品种、产地、市场价格、检疫结果及其有效期限等有关信息，并设立咨询电话，提供咨询服务。

　　第十四条 违反本办法规定，未建立和保存果树种苗生产、经营档案的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款。

　　第十五条 违反本办法第五条规定生产果树种苗的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十六条 违反本办法规定，出售果树种苗不出示生产备案证明和植物检疫证书的，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以下罚款。

　　第十七条 违反本办法规定，伪造、变造、买卖、租借果树种苗生产备案证明的，处200元以上1000元以下罚款。

　　第十八条 农业行政主管部门、种子管理机构、农业植物检疫机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 本办法自2008年10月1日施行。