煤炭部 中华全国总工会


关于落实煤矿工人行使安全生产权利的通知

煤炭部 中华全国总工会

19961015

煤安字（１９９６）第５０７号



各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局，神

华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、新疆生产建设兵团工业局，各省（自治区、

直辖市）总工会、新疆生产建设兵团工会：

为深化煤炭工业安全工作改革，促进煤炭工业实行两个根本性转变，全心全意依靠工

人阶级，切实发挥煤矿职工对安全生产的监督作用，进一步保证煤矿安全生产，根据《劳

动法》、《矿山安全法》、《煤炭法》的规定和煤矿的实际，现对落实煤矿工人行使安全

生产权利的有关问题通知如下：

一、煤矿工人安全生产权利

１．参与安全生产管理权

通过职工大会、职工代表大会，煤矿工人有权参与企业有关安全生产规划、管理制度

、管理办法、安全技术措施和规章的制定；对不符合党和国家安全生产方针和法律、法规

规定的规章、制度有权提出修改意见。

２．安全生产监督权

职工有权对企业贯彻、执行党和国家安全生产方针情况，有关安全生产法规、安全生

产管理制度执行情况，管理干部安全行为，作业现场安全情况，安全技术措施专项费用使

用情况进行监督。

３．安全生产知情权

职工有权了解企业安全情况，作业现场安全状况；有权了解作业规程和安全技术措施

制定执行情况；有权要求班前讲安全及安全生产注意事项；有权要求交接班交待作业地点

安全情况；进入工作面前，有权要求跟班干部或带班班长检查工作面，制定具体安全措施

。

４．参与事故隐患整改权

职工发现事故隐患，有权要求有关部门组织整改，并积极提出整改措施、建议和参与

整改。

５．不安全状况停止作业权

当作业现场发现重大事故隐患，可能危及工人生命安全并无法及时排除时，工人有权

停止作业。

６．接受安全教育培训权

工人未经安全培训、教育，特殊工种作业人员未取得操作资格证书，有权拒绝上岗作

业。

７．抵制违章指挥权

干部违章指挥，工人有权拒绝执行；违章操作，工人有权制止；跟班干部擅离工作岗

位，工人有权向有关方面报告。

８．紧急避险权

在生产过程中，出现重大事故隐患，并危及生命安全的情况下，工人有权采取紧急避

险措施。

９．反映举报权

工人有权向煤矿企业和煤炭管理部门、工会组织举报违反有关安全生产法律、法规、

制度的行为；有权检举违章指挥、违章操作者；有权反映作业现场的安全管理情况和不安

全因素。

１０．投诉上告权

在进行安全生产监督检查时，如果受到打击报复和迫害，工人有权向上级或政府有关

部门、工会组织投诉和控告；工人有权对忽视安全、玩忽职守造成事故的责任者进行检举

；工人有权对隐瞒事故的单位和责任者提出控告。

二、保障职工行使安全生产权利的措施

１．各级煤炭管理部门和煤矿企业要充分认识保障职工安全生产监督权利的重要意义

，切实树立全心全意依靠工人阶级的思想，充分发挥职工群众对安全生产的监督检查作用

，广泛听取群众意见，积极采纳合理化建议。

２．煤矿企业的领导要定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作，向职工讲

解安全情况；按规定对职工进行安全教育、培训。

３．煤矿企业在制定企业安全规划、规章制度、安全措施时，要认真听取职工代表的

意见，保障职工参与安全管理的权利。

４．要制定奖励政策，鼓励煤矿职工积极行使安全生产权利。对在安全生产中作出贡

献，敢于同违章违纪做斗争，积极为安全生产出主意、想办法、提建议的职工要给予表彰

奖励，并定期评选煤矿职工安全生产监督积极分子。

５．对职工正当行使安全生产权利要给予保护；对职工反映的安全生产问题要高度重

视，尽快解决；对职工的合理化建议要积极采纳；对侵害职工安全生产权利、搞打击报复

的人或事要严肃处理；对职工提出的安全问题不及时解决而造成事故的，要追查责任。

６．煤矿职工因行使安全生产权利而影响工作时，不得扣发其工资和给予处分，由此

造成的停工、停产损失，应由责任者负责。

７．煤矿工会组织要依法维护职工安全生产权利，并组织职工对安全生产进行监督；

对违章指挥、强令职工冒险作业的行为要坚决制止；发现危及职工生命安全的情况时，要

及时建议级织职工撤离危险现场。

一九九六年十月十五日

辽宁省大连市人民政府


黄海大道交通管理规定
　
１９９８年１２月５日　大政发〔１９９８〕９７号




　　第一条　为加强黄海大道（大庄公路）交通管理，维护交通秩序，保障交通安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《辽宁省高速公路管理条例》及有关规定，制定本规定。


　　第二条　在黄海大道上通行的车辆、司乘人员以及在黄海大道管理范围内从事其他活动的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第三条　大连市公安局以及金港新区、金州区、普兰店市、庄河市公安局（分局），是同级人民政府道路交通安全主管部门，负责辖区内黄海大道的交通安全管理工作。


　　第四条　在黄海大道上行驶的车辆，应符合国家规定的机动车运行安全技术标准，并配备故障警告标志牌和灭火器。


　　第五条　黄海大道为双向四车道，从车辆行驶方向左侧起，第一条车道为超车道，第二条车道为行车道，行车道右侧为路肩，进入黄海大道的车辆必须按道路标线行驶。


　　第六条　进入黄海大道的车辆，最低时速不得低于４０公里。最高时速：实施全封闭、立交前小型车辆不得高于８０公里，其他车辆不得高于６０公里；实施全封闭、立交后小型车辆不得高于１００公里，其他车辆不得高于８０公里。遇有平交路口、出入口时，时速不得高于３０公里；从支路进入平交路口、出入口时，时速不得高于２０公里。


　　第七条　车辆在黄海大道上行驶，同一车道的后车与前车应保持足够的行车间距：时速６０公里以下时不得小于６０米；时速６０公里以上时不得小于１００米；在雨、雪、雾天、夜间或冰雪路面上行驶时，应适当加大间距。


　　第八条　除道路养护人员和养护专用车辆外，其他拖拉机、后三轮车、摩托车、非机动车辆、行人、牲畜不得进入黄海大道。


　　第九条　在黄海大道上行驶的车辆，不得骑、压车道分道标线。当前方有障碍或需要超车时，应转换到超车道行驶，通过障碍或超过前车后应驶回行车道。


　　第十条　在黄海大道上禁止下列行为：
　　（一）车辆掉头、倒车、逆行、穿越中央分隔带和在出入口处超车；
　　（二）车辆超员、超载和上、下乘客、装卸货物；
　　（三）学习驾驶员驾车；
　　（四）乘车人向车外抛扔物品；
　　（五）拦截车辆（人民警察追击、堵截罪犯和抢险救灾等紧急情况除外）；
　　（六）违反法律、法规、规章规定的其他行为。


　　第十一条　在黄海大道上行驶的货运车辆除驾驶室乘坐人员外，其他任何部位不准载人。安装有安全带车辆的驾驶员和前排乘车人应系安全带。


　　第十二条　车辆载运危险物品，或载运不可解体物品的长度、宽度、高度超过《中华人民共和国道路交通管理条例》有关车辆载运规定的，应经公安机关和黄海大道管理部门批准，按照指定的时间、车道、时速行驶，并悬挂明显标志。


　　第十三条　禁止在行（超）车道上修车。车辆发生故障应在路肩停车检修，修复后返回行车道时，应先在路肩提高车速，并开启转向灯。进入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。


　　第十四条　车辆在黄海大道上发生交通肇事，应立即向公安机关和黄海大道管理部门报告，并开启车上危险信号灯，在车后１００米以外设置警告标志，夜间还应同时开启示宽灯和尾灯。公安机关和黄海大道管理部门在接到报告后应当相互通告，及时赶到肇事地点。公安机关负责勘查现场、疏导交通，黄海大道管理部门负责勘查路产损失，公安机关和黄海大道管理部门共同负责排除路障和清理事故现场，尽快恢复交通正常秩序。


　　第十五条　车辆因故障不能离开行（超）车道，或发生交通肇事，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带。


　　第十六条　在立交道口未建成前，行人、车辆通过平交道口应注意了望，确认无危险后快速通过；立交道口建成后，行人、车辆需横过黄海大道时，应从立交道口通过。


　　第十七条　未经公安机关批准，任何单位和个人不得挖掘、占用黄海大道道路或进行其他妨碍交通的活动。


　　第十八条　受自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安机关可以采取控制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时，应设置交通标志或发布公告。确需关闭公路时，应由公安机关和黄海大道管理部门共同发布公告。


　　第十九条　违反本规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、公安部《高速公路交通管理办法》等法律、法规、规章规定，予以处罚。


　　第二十条　本规定由大连市公安局负责解释。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。