河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市小店工业区优惠政策暂行办法》的通知

新政〔2003〕2号 (二OO三年一月十五日)


各县（市）、区人民政府、市政府各部门：
《新乡市小店工业区优惠政策暂行办法》已经市政府第85次常务会议研究，现印发给你们，望遵照执行。

新乡市小店工业区优惠政策暂行办法

为进一步优化投资环境，加快新乡市小店工业区的发展，推进新乡市工业化，城市化进程，实现经济全面提速，根据国家有关政策法规，结合新乡市实际，制定本办法。
第一章　总　则
第一条　本办法所称新乡市小店工业区（以下简称工业区）位于新乡市东部，以延津县小店镇为主，跨榆林、东屯两乡（镇），规划面积约20平方公里。
第二条　工业区实行封闭式管理，由新乡市小店工业区管理委员会（以下简称管委会）全权负责工业区的统一规划、统一开发、统一招商、统一经营、统一管理。
第三条　凡符合国家产业政策及环保要求的企业和项目，均可进入工业区投资。鼓励兴办高新技术企业、产品出口工业企业、外商投资企业和社会公益性事业。
第四条　投资者可以货币、实物、工业产权、非专利技术，通过合资、合作、租赁、承包、参股等多种形式在工业区内投资。
第二章　税　费
第五条　凡国家和省（市）制定的税费优惠政策和办法（经济特区、保税区、少数民族自治区等国家制定的特殊优惠政策除外），在工业区内均可执行。
第六条　国内企业的新建、扩建工业项目进驻工业区，从获利年度起，第1至2年企业上交的所得税地方留成部分，由同级财政100％奖励企业，第3至5年按50％奖励企业，由企业用于科研、新产品开发、技术改造等。
第七条　进驻工业区的高新技术、出口创汇企业，从纳税年度起，第1至5年由同级财政按企业当年上交增值税地方留成部分的50％奖励企业，由企业用于科研、新产品开发和技术改造等。
第八条　进入工业区的外商投资企业，在享受国家制定优惠政策后，5年内由同级财政按企业上缴所得税地方留成部分的50％奖励。
第九条　由于特殊原因，企业需加快固定资产折旧，缩短折旧年限的，由企业提出申请，经当地税务机关审核，报国家有关部门批准，可加快固定资产折旧。
第十条　工业区实行收费公开制，通过公告及互联网形式定期公布国家、省收费项目及标准。对没有公布的收费项目，企业有权拒绝。
第十一条　工业区内凡属新乡市行政事业单位收入的收费，一律按不高于国家、省规定最低标准的50％执行（国家、省明确规定不得核减的除外）。属国家、省级收入的各项行政事业性收费，按国家、省规定的下限执行。
第十二条　工业区实行“一站式”集中收费，其他单位不得进入工业区收费。工业区成立环境监察办公室，负责监督工业区企业减免、征收费用的执行情况。
第三章　用　地
第十三条　凡进驻工业区的企业，可以按照出让方式依法取得土地使用权。按出让方式取得土地使用权的，允许企业在工业区内招商引资，实行土地总体开发，也可依法转让、出租、抵押或以投资形式创办新的企业。
第十四条　对于高新技术企业、产品出口工业企业和外商企业，工业区管委会根据企业所需用地量，可以优惠价提供土地。
第十五条　工业区建设用地可采用租赁的办法，租赁给投资者，以租赁方式取得的土地可以兴建厂房及办公、生活设施。
第十六条　用地企业一次性缴纳地价款确有困难的，可在协议期限内分期付款。
第十七条　市区内企业迁入工业区兴建工业项目，原土地可由土地管理部门依法处理，所得收入扣除必要的费用外，全部返还企业，由企业用于在工业区的征地、基建、购置设备和产前的开发科研。
第十八条　对符合以下其中一条的投资项目，实行“一厂一策”，在土地价格上灵活处置，给予特殊优惠：
1．凡列入市重大外商投资项目、市标志性企业的；
2．外方以现汇出资在300万美元以上的项目；
3．对我市工业带动力较强的项目；
4．投资规模在5000万元以上的项目。
第四章　服　务
第十九条　在工业区内，企业业主及其配偶、子女等直系亲属可优先办理新乡市居民户口，免缴一切费用；在入托、入学、参军、就业等方面，享受新乡市民的同等待遇。
第二十条　实行限时服务制度。管委会要向投资项目的申报单位一次性讲清项目审批所需文件和材料要求，待项目单位手续送达后随到随办，特事特办，必须在开工前办理的，限期办理。
第二十一条　实行项目报建人制度。对项目的申办实行报建人“一条龙”服务，由报建人代理或协助投资者办妥有关审批手续。
第二十二条　实行管委会成员项目联系制度。对重点投资项目，管委会确定一名主要成员作为项目联系人，牵头搞好协调、跟踪服务工作，帮助投资企业解决生产建设和经营过程中遇到的困难和问题。
第二十三条　实行项目服务无休假日制度。凡项目单位有要求的，管委会保证有关人员在节假日为投资者和项目单位提供必要的服务。
第二十四条　严格规范检查行为，依法保护投资者合法权益。管委会一个窗口对外，在土地使用、项目审定，企业宣传等方面统一安排。未经管委会批准，任何部门和单位不得进入工业区内进行各类检查活动。
第二十五条　各有关职能部门应从全市大局出发，牢固树立服务意识，为企业提供全方位优质服务。任何部门、单位不得向工业区内的企业乱摊派和巧立名目变相收费。对于乱摊派、乱收费的，企业有权拒绝缴纳。
第五章　　附　则
第二十六条　如国家、省有关政策法规比本办法更为优惠，按优惠条款执行。
第二十七条　本办法自2003年2月1日起执行。
国家税务总局


关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知
1995年7月4日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春税务学院：
为了促使税务系统领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步推动税务系统的廉政建设，根据党中央和国务院的有关规定，总局制定了《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》，现印发给你们，请各地结合本地实际，制定具体的实施办法，认真贯彻执行。

附：税务系统领导干部廉政责任制及考核办法
为了促使各级税务机关领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步加强税务系统的廉政建设，保证税收任务的完成，根据党中央和国务院的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法的适用对象为县（市、区）级局以上各级税务机关的领导干部。
第二条 按照干部“分级管理、下管一级”的原则，逐级建立领导干部廉政责任制。
第三条 各级税务机关领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，做到严于律已，为政清廉，在廉政建设工作中以身作则，起表率作用；要加强对子女、亲友及身边工作人员的教育和管理，特别要严禁他们假借自己的名义谋取私利。
第四条 各级税务机关领导班子和局领导要对本机关和所属单位的廉政建设负责，切实履行以下责任：
（一）坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，始终把廉政建设列入重要议事日程，局长要亲自抓，分管局长要具体抓，领导班子成员齐抓共管；局长对全局的廉政工作负责，副局长要对分管部门的廉政工作负责；要对廉政建设工作作出规划和安排；定期听取廉政工作情况汇报；经常分析研究本机关和所属单位的廉政状况，切实加强对廉政建设工作的领导。
（二）监督检查本机关和所属单位及其工作人员贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和国家税收法律、法规的情况，及时制止和纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
（三）切实加强对信访、举报、办案工作的领导，亲自过问大案要案的查处情况，帮助排除阻力，保证办案工作的正常进行。要坚持在法律和纪律面前人人平等，严肃执法执纪。
（四）结合本地区、本部门的实际，切实加强纠正行业不正之风的工作。
（五）组织有关部门经常开展廉政教育、职业道德教育和法纪教育，增强税务人员的廉政意识和遵纪守法观念。
（六）加强和健全内部和外部的监督制约机制，开展经常性的监督检查。聘请廉政信息员和特邀监察员，广泛接受群众和社会的监督。
（七）加强廉政制度建设，严格执行上级的廉政制度、规定，并根据本部门、本单位的实际，制定有关的廉政制度、规定。
（八）深入调查研究，认真分析和解决在廉政建设工作中出现的新情况、新问题；及时总结推广廉政工作经验，培养、树立先进典型。
第五条 各级税务机关对领导干部执行廉政责任制的情况应组织逐级考核。考核时应组成有纪检、监察、人事、机关党组织等部门参加的考核领导小组，负责考核工作。廉政考核每年进行一次。
第六条 廉政考核要坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。
第七条 廉政考核可与公务员年度考核相结合，采取个人自查与群众评议、组织考评相结合的方法进行。考核结果分为好、一般、差三个等级。
第八条 考核领导干部执行廉政责任制的结果，应作为晋职晋级、评选先进、选拔任用干部的重要依据之一。对于认真执行廉政责任制的领导，应给予表扬或表彰；对不认真执行廉政责任制，对本单位发生的违法违纪问题不认真处理的，应追究其责任，视情节作出严肃批评或组织处理。
第九条 各级税务机关的各职能部门和基层税务分局、税务所负责人的廉政责任制及考核办法，可比照本办法进行。
第十条 各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局可依据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。