山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序（试行）
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序（试行）
山西省人大常委会
（1984年9月18日山西省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方性法规案的提出
第三章 地方性法规案的审查和审议
第四章 地方性法规的公布
第五章 地方性法规的解释
第六章 地方性法规的修改和废止
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义民主和法制建设的需要，保证省人民代表大会常务委员会职权的正确行使，根据宪法和法律规定，特制定山西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序。
第二条 地方性法规是指省人大常委会通过的在本省具有法律效力的规范性文件。
第三条 省人大常委会在同国家宪法、法律、行政法规、政策、政令不抵触的前提下，依据下列情况，制定地方性法规：
（一）法律、行政法规明文授权地方制定实施细则或规定者；
（二）对涉及全省人民的利益，公民权利和义务的重大问题，国家尚无法律规定而实际需要先作统一规定者；
（三）根据本省特殊情况，需要作出规定者。
第二章 地方性法规案的提出
第四条 省人大常委会主任会议、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向省人大常委会提出属于常委会职权范围内的地方性法规案。
第五条 省人大常委会组成人员五人以上可以向常委会提出属于常委会职权范围内的地方性法规案。
第六条 太原市人大常委会可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省人大常委会审议制订。
第七条 凡向省人大常委会提出的地方性法规案，须附上地方性法规草案及关于草案的详细说明。
省人大常委会组成人员提出的地方性法规案，可以不附法规草案和说明，但需说明提出议案的理由、议案的宗旨、法律依据和法规内容，分别由有关工作委员会或法制室组织起草。
第三章 地方性法规案的审查和审议
第八条 由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人大常委会组成人员和太原市人大常委会提请省人大常委会审议的地方性法规草案，须先由有关的工作委员会和法制室，进行实质性和技术性的审查。经审查认为需要作重大修改者，由原提案单位修改后再报送审查。
第九条 由省人大常委会起草的地方性法规草案，须先送省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院征求意见。
第十条 地方性法规草案在列入省人大常委会会议议程草案之前，连同说明下发各市、县人大常委会及有关部门征求意见。
第十一条 地方性法规草案经广泛征求意见并由法制室修订后，向主任会议提出，由主任会议决定是否列入省人大常委会会议议程草案，或是否建议列入省人民代表大会会议议程草案。
第十二条 凡列入省人大常委会会议议程的地方性法规案，经常委会会议审议后，由主任会议决定是否提请常委会会议表决。
地方性法规案可以经一次会议审议通过，也可以经两次以上会议审议后通过。
第十三条 向省人大常委会提出的地方性法规案，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十四条 凡提请省人大常委会审议的地方性法规案，提案单位负责人须到会作议案说明。说明的内容包括制定该项法规的理由、法律依据、法规的主要内容和其它解释。
第十五条 省人大常委会会议通过地方性法规案采用举手表决方式。
第十六条 省人大常委会审议的地方性法规案，由常委会以全体组成人员的过半数通过。
第四章 地方性法规的公布
第十七条 省人大常委会通过的地方性法规一律公布。
第十八条 省人大常委会通过的地方性法规，由常委会主任署名，以常委会令公布。
省人大常委会批准的地方性法规，由省人民政府公布。
第十九条 省人大常委会通过和批准的地方性法规，须报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十条 地方性法规的生效时间依下列规定：
（一）凡法规的施行不需要准备时间者，自公布之日起生效；凡法规的施行需要有一段准备时间者，应规定生效日期。
（二）法规的生效日期，可以在法规的《附则》中规定，也可以在公布法规的文件中规定。
第五章 地方性法规的解释
第二十一条 关于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由省人大常委会进行解释或作出规定。
第二十二条 凡属于地方性法规如何具体运用的问题，分别由省人民政府及其主管部门、省高级人民法院、省人民检察院进行解释。
第六章 地方性法规的修改和废止
第二十三条 地方性法规的修改程序和权限，与制定同。
第二十四条 地方性法规的废止，依下列规定：
（一）凡法规本身规定了有效期限的，期限结束，该项法规即自行废止；
（二）凡专为某一特定情况或任务而制定的法规，该情况消失或该项任务完成，该法规即自行废止；
（三）凡新的地方性法规可以取代某项旧的地方性法规者，应当明确规定废止该项旧的地方性法规；
（四）凡新颁布的法律和行政法规，可以取代某项地方性法规者，省人大常委会应作出专门决议，宣告废止该项地方性法规。
第七章 附 则
第二十五条 本程序自省人大常委会公布之日起试行。
1984年9月18日
平顶山市人民政府关于印发《平顶山市公共场所禁止吸烟管理规定》的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发《平顶山市公共场所禁止吸烟管理规定》的通知
平政〔2007〕75号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
《平顶山市公共场所禁止吸烟管理规定》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
二○○七年十二月二十九日
平顶山市公共场所禁止吸烟管理规定
第一条 为进一步推动爱国卫生工作,提升我市公民社会公德、个人品德水平,提倡文明、健康生活行为,减少吸烟造成的危害,保障人民群众身体健康。根据国务院《公共场所卫生管理条例》和《河南省爱国卫生条例》等法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内公共场所禁止吸烟工作坚持“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。
本市范围内所有机关、团体、部队、企业、事业单位和个人必须遵守本规定。
第三条 各级政府成立烟草控制领导小组,负责本行政区域内公共场所禁止吸烟工作;各级爱国卫生运动委员会负责本行政区域内公共场所禁止吸烟工作的协调;各级卫生行政部门负责本行政区域内公共场所禁止吸烟工作的监督管理。
第四条 禁止吸烟的公共场所
(一)各机关、团体、部队、企业、事业单位会议室、办公室、食堂和生产车间;
(二)学校、幼儿园、托儿所、儿童乐园等教学场所和其他青少年及儿童教育活动室、寝室等室内场所;
(三)医疗卫生机构候诊室、诊疗室和病房;
(四)图书馆、档案馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆、阅览室和展示厅;
(五)火车站、汽车站的候车厅及其交通工具上;公用电梯间内;
(六)影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅(室)、室内体育馆观众厅和比赛厅、游艺厅(室)、网吧;
(七)商场、餐饮业、金融业、邮政业、通信业、洗浴业等服务行业的营业厅和室内经营场所。
第五条 禁止中小学生和未成年人吸烟。
第六条 各级国家机关公务员、教师、医务工作者,应带头不吸烟并积极开展戒烟活动;学校、家庭应教育青少年不吸烟,保护青少年身心健康。
第七条 不得向未成年人出售香烟。香烟销售者必须在柜台醒目位置摆放“禁止中小学生吸烟”、“不向未成年人售烟”警示牌。
第八条 禁止利用广播、电影、电视、信息网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告,禁止设置户外烟草广告。
第九条 全社会应支持公共场所禁止吸烟工作。卫生、文化、教育、新闻、宣传、公安等部门,应当积极开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育活动。
第十条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责:
(一)做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作;
(二)负责本单位公共场所禁止吸烟工作;
(三)建立健全禁止吸烟公共场所的管理责任制度;选择适宜场所设置“吸烟区”并予以提示;
(四)在禁止吸烟的公共场所设置统一明显的“禁止吸烟”标志,不设置烟灰缸。
第十一条 任何单位和个人都有在公共场所禁止吸烟的义务,有检举、投诉公共场所吸烟行为的权利;公民有权要求禁止吸烟公共场所的吸烟者停止吸烟;公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定的职责,有权向卫生行政部门举报违反本规定的行为。
第十二条 禁止吸烟公共场所的所在单位违反本规定,不履行禁止吸烟义务的,由市、县(市)区卫生行政部门责令限期改正,情节严重的予以通报批评,并可依照有关法律、法规和规章予以行政处罚。
公民个人违反本规定在禁止吸烟公共场所吸烟的,任何公民、法人和其他组织有权制止,县级以上卫生行政部门应责令其改正,并可依照有关法律、法规和规章予以行政处罚。
第十三条 当事人违反本规定发布烟草广告的,由县级以上工商行政管理部门依照有关法律、法规和规章,予以行政处罚。
烟草经营者违反本规定向未成年人销售香烟的,由县级以上卫生行政部门、烟草行政部门和工商行政管理部门,在各自的职责范围内予以责令改正,并可依照有关法律、法规和规章予以行政处罚。
第十四条 对拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的,由有关部门依照法律、法规进行处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第十五条 有关行政部门作出行政处罚时,应严格依照《行政处罚法》规定的程序办理。
第十六条 当事人对行政处罚不服的,可依照行政复议法、行政诉讼法的规定,提起行政复议或行政诉讼;不提起行政复议或行政诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第十七条 有关行政部门负责公共场所禁止吸烟的执法人员,应当严格遵守法纪,秉公执法,文明执法。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 卫生行政部门对在公共场所禁止吸烟工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第十九条 本规定自2008年1月1日起施行。
最高人民法院关于资本家欠地主的债务与地主欠劳动人民的债务如何处理的批复
最高人民法院
最高人民法院关于资本家欠地主的债务与地主欠劳动人民的债务如何处理的批复
1955年10月15日，最高法院
湖南省高级人民法院：
你院本年四月法民二字第一号关于资本家欠地主的债务与地主欠劳动人民的债务如何处理的请示，由司法部转来我院处理。兹提出如下意见，供参考：
一、关于资本家欠地主的债务问题，同意你院的意见，即罗瑛与蒋寿世和毛正秋与毛润生、程博陶两案的债款，可作抵偿农民的押金。至于是否将这笔抵偿农民的押金交该乡信贷合作社作为公积金问题，可与当地有关机关联系解决。两项债款除抵偿农民押金外，多余的款则可根据中华人民共和国土地改革法第二条规定，归地主个人所有。
二、关于地主欠劳动人民的债务问题，如地主在土改中分得仅够维持其家庭生活的土地、房屋，确无其他财产，则土改前欠农民的债务，在土改后一般不再追偿；但如地主在城市有工商业或其他财产（包括土改时藏匿的财产）土改时未变动，有偿还能力者，则仍应予偿还。来文所提“而地主所欠农民旧债务亦可不予偿还”，需斟酌。处理此类案件，首先应分析其债务性质、欠债时间及土改中为什么没有追究等原因，然后根据债务人实际情况，最好动员双方协商解决。