国家劳动总局、全国总工会


国家劳动总局、全国总工会关于认真贯彻执行《安全技术措施计划的项目总名称表》的通知

国家劳动总局／全国总工会

19790712

(79)劳总护字45号



为了有计划地改善劳动条件，更好地编制安全技术措施计划，各地区、各工业部门和企业单位，要继续认真贯彻执行一九五六年九月二十一日原劳动部和全国总工会发布的《安全技术措施计划的项目总名称表》。各地还可以根据不同情况作出具体的补充规定。

近年来，由于林彪、“四人帮”的破坏，影响了规定的正确执行，有些地区、工业部门和企业单位，对劳动保护的宣传教育有所忽视，必需的宣传教育经费得不到解决，对做好劳动保护工作影响极大。因此，今后凡企业开展劳动保护宣传教育（包括装备劳动保护教育室）所需经费，应按《安全技术措施计划的项目总名称表》第四项规定，在企业劳动保护措施经费中开支。

【章名】 附：劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表

一、安全技术

１．机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置；在传动梯吊台，廊道上安设的防护装置及各种快速自动开关等。

２．电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所所安设的防护装置。

３．升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器，过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。

４．锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸保险的机器设备的保险装置和信号装置（如安全阀、自动空转装置、水封安全器、水位表、压力计等）。

５．各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作过程中为安全而进行联系的各种信号装置。

６．各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

７．为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。

８．为安全而重新布置或改装机械和设备。

９．电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

１０．为安全而安设低电压照明设备。

１１．在各种机床，机器旁，为减少危险和保证工人安全操作而安设的附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的手动操作等。

１２．在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设施。

１３．为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。

１４．在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

１５．在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

１６．在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

１７．在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人而设置的工具箱及防护网。

二、工业卫生

１８．为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

１９．为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗和侧窗；增设窗子的启闭和清洁擦试装置。

２０．增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。

２１．产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施。

２２．为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

２３．防止辐射热危害的装置及隔热防暑设施。

２４．对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。

２５．为改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足垫板等），在工作地点为孕妇所设的座位。

２６．工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。

２７．为劳动保护而设置对原料或加工材料的消毒设备。

２８．为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清凉饮料或解毒饮料的设备、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。

２９．为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

三、辅助房屋及设施

３０．在有高温或粉尘的工作、易脏的工作和有关化学物品或毒物的工作中，为工人设置的淋浴设备和盥洗设备。

３１．增设或改善车间或车间附近的厕所。

３２．更衣室或存衣箱；工作服的洗涤、干燥或消毒设备。

３３．车间或工作场所的休息室、用膳室及食物加热设备。

３４．寒冷季节露天作业的取暖室。

３５．女工卫生室及其设备。

四、宣传教育

３６．购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

３７．举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

３８．安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。

３９．建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

４０．安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

五、关于安全技术措施计划的项目总名称表的几项说明

（一）安全技术的措施与改进生产的措施应根据措施的目的和效果加以划分。凡符合本名称表规定的项目，但从改进生产的观点来看，又是直接需要的措施（即为了合理安排生产而需要的措施），不得作为本名称表范围，而应列入生产技术财务计划中的其他有关计划。

（二）企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项目内，在投入生产前加以解决，由基本建设的经费开支，不列入本名称表范围。

（三）制造新机器设备时，必须包括该项机器设备的安全装置，由制造单位负责，不属于本名称表范围。

（四）企业采取新的技术措施或采用新设备时，其相应必需解决的安全技术措施，应视为该项技术组织措施不可缺少的组成部分，同时解决，不属于本名称表范围。

（五）本名称表第三部分“辅助房屋及设施”所规定的项目，应严格区别于集体福利事项，如公共食堂、公共浴室、托儿所、休养所等均不属于本名称表范围。

（六）个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保护的日常开支，按企业所订制度编入经费预算，不属于本名称表范围。安全技术各项设备的一般维护检修和燃料、电力消耗，应与企业中其他设备同样处理，亦不属于本名称表范围。

国家体改委、劳动部


国家体改委、劳动部关于加强外商投资企业中方职工社会保障工作的通知
国家体改委、劳动部




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：


以邓小平同志南巡谈话和党的十四大召开为标志，我国改革开放进入了一个新的历史阶段。对外开放发展很快，开放范围不断扩大，初步形成了沿海、沿江、沿边全方位开放的新格局。据不完全统计，到今年九月末，全国累计批准外商投资企业已达六点九万户，实际开业三万户，外商
投资企业中方职工已近三百万人。
近几年来，各省、自治区、直辖市和中央有关部门在外商投资企业中方职工社会保障方面作了大量工作，取得了一定的成效。一是许多省市外商投资企业中方职工参加了劳动部门组织的养老保险社会统筹，其中河北、山西、辽宁、江西、福建等省参加统筹的外商投资企业中方职工已达
百分之九十五以上。二是广东、海南、深圳等省市初步建立了包括外商投资企业中方职工在内的统一的社会保障制度，对各类企业职工的社会保障实行统一政策、统一标准、统一管理。三是一九八六年上海市人大通过地方性法规，委托中国人民保险公司经办外商投资企业中方职工养老保险
。四是一些省市的外商投资企业为其中方职工买了养老、医疗等项保险。以上这些做法，对于保障中方职工合法权益，维护社会安全，促进劳动力合理流动和进一步吸引外资起到了重要作用。
同时也应当指出，外商投资企业中方职工的社会保障问题并没有完全解决。有些地方对这个问题重视不够，一些外商投资企业尚没有为其中方职工提供必要的社会保障措施，部分中方职工得不到基本保障的问题继续存在，这方面的纠纷时有发生；一些中方职工虽然得到了养老保障，但
其医疗、工伤、待业等方面的保障问题仍无着落；少数外商投资企业对其中方职工不仅没有提供任何社会保障措施，甚至过分延长劳动时间、恶化劳动条件，中方职工得不到基本的劳动保护，严重损害了身心健康。为了加强对外商投资企业中方职工的社会保障工作，经国务院批准，现将有
关事项通知如下：
一、各级人民政府和有关部门要高度重视外商投资企业中方职工的社会保障工作。这不仅对保障中方职工合法权益有现实意义，更重要的是在进一步对外开放条件下，对于吸引境外投资、促进劳动力合理流动、转换企业经营机制有十分积极的促进作用。各级人民政府要把这个问题作为
一件大事来抓，要有一名政府负责同志亲自过问这方面的工作，并在近期进行一次检查，搞得好的要认真总结经验，尽快推广；存在问题较多的地方要及时纠正。有关部门要深入调查研究，发现问题，及时解决。
二、认真贯彻国家有关法律、法规，切实解决外商投资企业中方职工的社会保障问题。一九八○年、一九八六年、一九八八年全国人大、国务院先后颁布的《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中外合资企业劳动管理规定》中，对中方职工的社
会保障问题作了原则规定，各级人民政府和有关部门要认真贯彻执行。已经初步建立中方职工社会保障措施的地方，要进一步总结经验，不断完善保障办法；还没有采取保障措施的地方，要结合本地区实际情况，制定相应的地方法规和实施细则，有效地保障中方职工的合法权益。
三、发挥各级工会组织的作用，使之积极参与外商投资企业中方职工社会保障制度的建设。各级工会组织应主动了解外商投资企业中方职工社会保障情况，依照《中华人民共和国工会法》的规定参与监督有关政策规定的贯彻实施。各级人民政府应认真研究并及时解决工会反映的问题；
在研究有关政策时，要吸收同级工会参加，听取工会意见。外商投资企业中的工会组织可以对有关中方职工社会保障的问题提出建议，并与企业行政方面协商处理。
四、外商投资企业中方职工社会保障工作是社会保障制度的重要组成部分。根据建立社会主义市场经济体制的客观要求，我国社会保障制度改革方向是对各类企业职工实行统一政策，统一制度，统一管理，提高社会化程度。各级人民政府和有关部门在制定本地外商投资企业中方职工社
会保障细则时，既要从实际出发，又要注意与社会保障改革总体目标相衔接。



1992年12月30日