黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定的通知

黑政发 〔2005〕7号


《黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定》已经第四十九次省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



2005年2月6日

黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定


第一条 为落实各级政府及其有关部门和煤炭生产企业安全生产责任制，防止煤矿重特大安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


第二条 各级地方政府主要负责人、分管煤矿安全工作的负责人，政府有关部门主要、主管领导和黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司（以下简称龙煤集团）及所属各矿业集团主要及主管领导，对煤矿重特大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分。


前款规定以外的其他国家工作人员和行政机关任命的企事业单位行政负责人，需要给予行政处分的，以及发生重特大安全事故单位和责任人员的刑事责任、行政处罚和民事责任的追究，依照有关法律、法规和规章的规定执行。


第三条 重特大煤矿安全事故发生后，发生事故当事人、现场有关人员和事故单位应立即向当地政府及有关部门报告；当地政府及有关部门接到事故报告后，必须在发生事故6小时内上报至省政府及省有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。各级政府及其有关部门应当按照国家规定的程序和时限履行而未履行的，对有关责任单位的领导和责任人员分别给予警告直至撤职处分。


第四条 重特大煤矿安全事故发生后，按照国家和省有关规定组成调查组对事故进行调查。由调查组提出对有关责任人员追究行政责任和其他法律责任的意见和建议。


第五条 事故调查完成后，调查组提出的事故调查报告要按照国家和省有关规定进行上报。事故调查报告批复后，涉及事故的各级政府及其有关部门、单位应当按照批复认真组织落实，监察部门应当对责任人员处理的落实情况进行监督检查。


第六条 重特大煤矿安全事故的行政责任处分结果应当及时通报，并向社会公开。


第七条 地方煤矿发生安全生产责任事故的，按照下列规定追究责任：


（一）发生一次死亡3至9人事故的，给予乡（镇）长行政记大过以上处分，乡（镇）主管煤矿安全生产工作的副乡（镇）长行政降级或者撤职处分；给予县（市、区）政府主管煤矿安全工作负责人行政警告以上处分，给予有关管理部门主要领导行政记过以上处分。性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级政府主管负责人和主管部门主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（二）发生一次死亡10至29人事故的，给予县（市、区）长行政记过以上处分，给予市政府（行署）主管煤矿安全工作负责人行政警告以上处分，给予市政府（行署）有关管理部门主要领导行政记过以上处分。性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主管部门主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政记过以上处分。
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（三）发生一次死亡30人以上（含30人）事故的，由国家有关部门组织进行事故处理。


第八条 县（市、区）行政区域内地方煤矿年度内连续三次发生3至9人重大事故的，根据情节轻重，对县（市、区）长给予降级或者撤职的处分；地市行政区域内年度内连续两次发生10至29人特大煤矿安全事故的，根据情节轻重，对专员、市长给予降级或者撤职的处分。


第九条 年度内因矿井无采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、矿长资格证和工商营业执照（以下简称“四证一照”）而非法生产的，依照下列规定追究责任：


（一）发现有1处矿井无证非法生产的，给予乡（镇）长行政降级或者撤职处分。


（二）发现有2处及2处以上矿井无证非法生产的，给予县（市、区）长行政记大过以上处分；给予主管副县（市、区）长行政降级或者撤职处分。


（三）发现5处及5处以上矿井无证非法生产的，给予专员、市长行政警告以上处分；给予主管副专员、副市长行政记大过以上处分。


对不符合安全生产条件而发放“四证一照”的矿井发生重特大煤矿安全事故的，根据情节轻重，给予负责行政审批部门或机构的主要领导和主管领导行政记过以上处分。


第十条 国有重点煤矿发生重特大煤矿安全责任事故的，对龙煤集团和鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河矿业集团公司的责任追究如下：


（一）各矿业集团公司发生一次死亡3至9人事故的，给予主管副矿长行政撤职处分，矿长行政记大过以上处分；性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主要领导、主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（二）各矿业集团公司发生死亡10至29人事故的，给予矿长行政撤职处分，给予矿业集团公司分管的副总经理行政记大过以上处分，矿业集团公司董事长、总经理行政记过以上处分；性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主要领导、主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（三）各矿业集团公司发生死亡30人以上（含30人）事故的，由国家有关部门按规定处理。


第十一条 煤矿安全监察和地方煤矿安全监管人员在履行职责过程中，对煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为应当发现而未发现或者已经发现但未及时处理，发生重特大煤矿安全事故的，按照国家煤矿安全行政责任处分的有关规定，追究有关煤矿安全监察和地方煤矿安全监管人员、主管领导、主要领导的行政责任。


第十二条 各级政府及其有关部门对重特大煤矿安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。


第十三条 违反煤矿安全生产及其他有关安全生产法律、法规规定，除按照本规定给予政纪处理外，还应当依法承担行政、民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第十四条 本规定未尽事宜或者国家有新规定的，按照国家有新规定执行。


第十五条 本规定自公布之日起施行。


辽宁省营口市人民政府


营政发〔2005〕7号


关于印发《营口市价格调节基金征收管理暂行规定》的通知
二〇〇五年二月二十三日
营口市价格调节基金征收管理暂行规定


　　
　　第一条 为抵御市场风险，保持人民群众生活必需品的价格稳定，根据《中华人民共和国价格法》和《辽宁省人民政府办公厅关于加强副食品价格调节基金征管工作的通知》（辽政办发[1996]12号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于我市行政区域内从事生产、经营、服务等活动，并有销售、营业、收费等项收入的企业事业单位和个人。
　　第三条　市物价局是我市价格调节基金征收管理的主管部门，负责全市价格调节基金的征收管理工作。
　　第四条　价格调节基金按下列范围和标准征收：
　　（一）从事生产、经营、服务等活动的企业单位和个体工商户，按其收入额的１‰征收。月收入额少于5000元的每月按5元征收。
　　（二）事业性、经营性收费单位按收费额的0.5%征收。
　　（三）各类中介服务机构按收入额的2%征收。
　　（四）宾馆、旅社、招待所按实住床位，宿费在30元以下按1元征收；31元至100元按2元征收；101元以上按3元征收。
　　（五）对开发利用自然资源从事经营活动的企业和个人按收入额的1%征收。
　　（六）对外经营的文化娱乐、洗浴、餐饮行业按经营收入核定额每月征收50—200元。
　　第五条　价格调节基金由各级价格调节基金办公室或其委托的专门机构代征，实行专户存储，专款专用。
　　第六条　价格调节基金是政府的专项基金，主要用于以下支出：
　　（一）平抑市场价格的突发性暴涨；
　　（二）用于重大节日市场主要副食品价格补贴；
　　（三）建设和扶持副食品生产基地；
　　（四）用于在调整水、电、燃气、供电、公交客票等公用事业价格时对低收入群体进行补贴。
　　第七条　动用价格调节基金按下列程序办理：
　　（一）使用部门向当地物价部门提出申请；
　　（二）物价部门对申请内容进行调查、论证，提出审核意见后报当地政府审批；
　　（三）当地政府根据情况决定是否批准；
　　（四）申请部门按规定程序办理相关手续。
　　第八条　价格调节基金不得擅自免征、减征或缓征，确须免、减、缓的，需报当地政府批准。
　　第九条　建立价格调节基金征管工作奖励制度，从价格调节基金中提取征收额的3%作为奖励经费，对在征管工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。
　　第十条　价格调节基金应按时足额缴纳，对拖欠不缴或逾期缴纳的，按有关规定予以处罚。
　　第十一条　价格调节基金征收管理人员应秉公办事，对徇私舞弊、弄虚作假的，按干部管理权限给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二条　本规定由市物价局负责解释并组织实施。
　　第十三条　本规定自2005年1月1日起施行，营口市人民政府《关于进一步加强价格调节基金征管工作的通知》（营政发[1999]14号）同时废止。