浙江省杭州市审计局


杭州市审计局关于印发《杭州市审计局审计结果公告办法(试行)》的通知

杭审法〔2005〕114号

各区、县(市)审计局,市局各处室:《杭州市审计局审计结果公告办法(试行)》经局长办公会议审议通过,现予印发,自2006年1月1日起试行。

　　附件:1.杭州市审计局审计结果公告办法(试行)
　　　　 2.杭州市审计局审计结果公告格式(略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杭州市审计局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月二十一日


附件1

杭州市审计局审计结果公告办法(试行)　　

　　第一条　为了规范审计结果公告工作,提高审计执法透明度,充分发挥审计监督作用,结合我市经济社会发展和审计工作的实际,根据审计署、省审计厅的有关规定和《杭州市政府信息公开规定》(杭州市人民政府令第202号),制定本办法。
　　第二条　本办法所称审计结果,是指审计项目实施后,根据已生效的审计结论性文书所反映的主要内容;本办法所称审计结果公告,是指通过一定载体公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果。
　　第三条　审计结果公告应当本着“积极、稳妥、谨慎、细致”的原则逐步推行,公告内容应当体现重要性原则。
　　第四条　审计结果公告的范围为:
　　(一)本级人民政府财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果;
　　(二)对下级人民政府财政决算的审计结果;
　　(三)各级政府部门或者国有企、事业单位财政收支、财务收支的审计结果;
　　(四)重要专项基金、资金的审计或专项审计调查结果;
　　(五)重要经济责任审计结果;
　　(六)政府性投资的重大建设项目审计结果;
　　(七)本级党政领导机关交办的重大事项的审计结果;
　　(八)法律、法规规定应当向社会公布的其他事项的审计结果。
　　第五条　审计结果公告通过以下载体公开:
　　(一)政府门户网站和审计机关子网站;
　　(二)报刊、广播、电视中的主流媒体;
　　(三)书面公告;
　　(四)新闻发布会。
　　第六条　审计结果公告应当做到:
　　(一)事实清楚,证据确凿,定性准确,评价客观;
　　(二)在审计报告、审计决定书等相关审计结论性文书生效以后进行;
　　(三)保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密;
　　(四)涉及不宜公布内容的,必须对相关内容进行删除或修改。
　　第七条　审计结果公告的发布应当经过以下审批程序:
　　(一)对本级人民政府财政预算执行和其他财政收支情况,及对下级人民政府财政决算情况的审计结果公告,由市人民政府批准;
　　(二)向市政府呈报的重要审计事项的审计结果需要公告的,由市人民政府批准;
　　(三)领导干部任期经济责任的审计结果需要公告的,经杭州市党政领导干部经济责任审计工作联席会议审议后,报市人民政府批准;
　　(四)其他审计事项的审计结果需要公告的,征得市人民政府主要领导的同意。
　　未按审批权限批准发布审计结果公告的,应当追究有关部门和个人的责任。
　　第八条　市局办公室负责审计结果公告发布的具体组织和文字核稿工作;实施该审计项目的业务处负责审计结果公告的起草;审计复核机构负责对审计结果公告内容的复核。审计结果公告经分管局长审批后,由局长签发。
　　第九条　审计结果公告的内容及选用的载体,应当经审计业务会议审定。重要审计项目的审计结果公告内容应当经局长办公会议审定。
第十条　审计结果公告内容必须征求被审计单位(被审计者)的意见。实施审计项目的业务处应当对审计结果公告内容的真实性负责。
　　审计结果公告涉及下级审计机关实施的审计项目,相关事实内容应当经该审计机关确认。
　　第十一条　审计结果公告应当包含以下要素:
　　(一)引言:包括审计依据、时间、范围等。
　　(二)基本情况:包括对被审单位财政财务收支情况的介绍,以及审计机关作出审计评价。
　　(三)审计查出的主要问题:包括问题事实的描述、定性及法规依据。
　　(四)审计处理情况及建议:简要描述审计机关的处理情况。
　　(五)审计发现问题的整改情况:被审计单位针对上述问题的执行、整改情况。
　　(六)附件:被审计单位落实审计报告整改情况及执行审计决定的回函或者审计机关审计回访情况。
　　第十二条　审计结果公告的标题统一为《杭州市审计局审计结果公告***********审计结果》,文号单独编制(具体格式详见附件2)。
　　第十三条　审计结果公告形成的有关材料应按规定归档。
　　第十四条　审计结果公告发布以后,审计机关应当做好相关来信、来访的接待、解答工作,确保审计结果公告产生较好的社会效应。
　　第十五条　本办法由杭州市审计局法制处负责解释,全市各区、县(市)审计局参照执行。
　　第十六条　本办法自2006年1月1日起试行。

司法部 国家税务总局


司法部 国家税务总局关于进一步加强税收法制宣传做好普及税法工作的通知

国家税务总局
国税发〔2003〕39号


各省、自治区、直辖市和计划单列市司法厅（局）、国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，新疆生产建设兵团司法局：
为了全面贯彻党的十六大精神，进一步普及税收法律知识，增强公民依法诚信纳税意识，维护纳税人的合法权益，推进依法治税，营造良好的税收环境，充分发挥税收在全面建设小康社会中的重要作用，现就进一步加强税收法制宣传，做好普及税法工作通知如下。
一、充分认识进一步加强税收法制宣传，做好普及税法工作的重要意义
税收法制宣传是整个法制宣传教育的重要内容，各地必须要提高认识，高度重视。
（一）加强税收法制宣传，做好普及税法工作是贯彻依法治国方略，推进依法治税的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是全面建设小康社会的重要保证。依法治税是依法治国的具体体现，是税收工作的灵魂。加强税收法制宣传，做好普及税法工作，可以促进征纳双方基于法律基础之上的良性互动，争取社会各方面的理解、配合和支持，从而推进依法治税。
（二）加强税收法制宣传，做好普及税法工作是建设社会主义政治文明的需要。建设社会主义政治文明是党的十六大提出的重要任务。法制更加完备，执法更加有效，人民法律意识不断提高，是社会主义政治文明的重要标志。加强税收法制宣传，做好普及税法工作，是提高全社会对税收法律的认知度，提高纳税人对税收法律遵从度的有效途径，是切实加强对税收执法的监督制约，维护法律公正，推进依法行政，提高执法水平，确保税法严格实施的有效措施，有利于促进社会主义民主和法制的健全，推动社会主义政治文明建设。
（三）加强税收法制宣传，做好普及税法工作是提高公民税法意识，营造良好税收环境的需要。依法诚信纳税意识的树立与养成是一项长期任务，特别是在目前我国税收环境仍有待改善的情况下，加强税收法制宣传，做好普及税法工作的任务尤为艰巨。只有深入开展税收法制宣传，做好普及税法工作，才能更好地宣传税收法律、法规，增强公民的纳税意识，才能使广大纳税人了解税法、掌握税法、自觉遵守税法，才能形成“依法纳税光荣、偷逃骗税可耻”的社会氛围。
二、结合实际，突出税收法制宣传和普及的重点
各级税务部门和司法行政部门要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》精神，按照《国家税务总局关于印发〈全国税务系统开展税收法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》精神，以税收法律为重点，结合实际，有针对性地加强税法宣传，做好普及税法工作。
（一）要进行税收基础性知识的普及教育。进行税收基础性知识的普及教育的实质，就是要广泛地进行“为什么要纳税”的宣传教育。要通过宣传教育，使广大纳税人深刻地认识到，依法纳税是每个公民应尽的义务，不依法纳税，就要受到法律的惩罚。依法纳税也是公民的美德，是“爱国守法、明礼诚信”的具体体现。只有依法纳税，才能为国家经济发展和社会进步提供强大的财力保证，才能共同建设好小康社会。
（二）要进行税收法律法规的普及教育。即要进行“怎么纳税”的宣传教育。要按照不同层次纳税人的需求，有针对性地宣传税收实体法、程序法和相关具体的规章制度，使纳税人不仅具有依法纳税的自觉性，而且知道按照什么程序纳税、应缴什么税、应纳多少税，切实提高纳税人依法纳税的能力。
（三）要进行税收权利和义务的普及教育。纳税人在履行义务的同时，享有法律规定的权利。要广泛宣传税收法律法规特别是按照新《税收征管法》及其《实施细则》，使纳税人全面、准确地了解到应享有的权利，培养广大公民权利与义务对等的现代法制观念，提高纳税人的维权意识，更好地保护纳税人的合法权益。
（四）要进行依法行政的普及教育。要通过税收法制宣传，使税务机关和工作人员不断增强依法行政观念，忠实履行职责，依法征税，公正执法，切实提高依法治税水平；使各级党政机关进一步熟悉税收法律法规，增强法律意识，切实维护税法的严肃性和统一性，严禁乱开税收政策的口子；使各有关部门按照法律规定，切实履行协税护税职责，支持税收工作发展。
三、采取切实措施，有效开展税收法制宣传
（一）要抓好集中性税收法制宣传。税收宣传月是税收法制宣传教育的有效载体，各地要围绕每年的全国税收宣传月活动主题，有重点地举行各种宣传活动，努力形成学习税法知识，依法诚信纳税的良好社会氛围，使税收普法宣传教育活动步步深入，扎实有效。
（二）要做好日常性税收法制宣传。要充分运用多种行之有效的宣传手段，使广大公民受到形象生动、潜移默化的税收法制教育；要充分利用电视台、广播、报纸、期刊等媒体，加大税法宣传的影响力和辐射面；要充分发挥办税服务厅的作用，强化纳税咨询服务窗口作用，开展好面向纳税人的咨询服务、纳税辅导。要不断创新宣传手段，增强宣传效果。积极利用互联网开展税收法制宣传；开通并办好“12366”纳税服务热线，普及税收法律知识；运用语音电话、触摸屏等方式为纳税人提供方便、快捷的法律服务。
（三）要搞好针对性税收法制宣传。各级司法行政部门要将税收法律列为普法考试内容，并开展税法进社区、税法进学校等多种活动，切实推进此项工作开展。
在进行税收法制宣传教育的过程中，要加大对涉税案件的曝光力度，有选择地向社会公布一些定性准确、影响面大的涉税违法犯罪典型案例，以警示纳税人，震慑犯罪分子。
四、加强领导和协调，保证税收法制宣传和普法工作的顺利进行
加强税收法制宣传，普及税法工作任重道远。各级司法行政机关和税务机关一定要进一步统一思想，提高认识，把税收普法工作作为法制宣传的重点，摆上重要议事日程，纳入工作计划，统筹考虑，统一部署。要切实加强领导，健全领导机构，明确负责部门，充实工作力量。要完善各项制度，积极探索提高税收法制宣传效果的长效机制，特别要建立考核制度，狠抓工作落实。要加大督促检查力度，及时对普法情况进行检查，推动工作开展。要落实经费保障，确保税收法制宣传顺利进行。
各级司法行政机关和税务机关要树立全局观念，及时沟通情况，总结经验，切实加强协调，互相配合，形成税收法制宣传教育的合力，促进税收事业健康发展。
各地在工作中有何问题和建议，请及时向司法部、国家税务总局反映。


司法部 国家税务总局
二○○三年四月八日