关于审定学位授予单位的原则和办法
国务院学位委员会
关于审定学位授予单位的原则和办法
1981年2月24日，国务院学位委员会
根据中华人民共和国学位条例第八条的规定，制定《关于审定学位授予单位的原则和办法》如下：
一、为了保证所授学位具有应有的学术水平，必须认真做好学位授予单位的审定工作。在审定学位授予单位时，要按学科、专业，从学术力量、教学工作质量、科学研究基础等方面加以综合考察，坚持条件，严格审核，保证质量。目前暂不具备条件的单位，可努力创造条件，今后经审核、评议，确已具备授予学位的条件，可增列为学位授予单位。
二、凡经国务院批准建立的高等学校，其本科所设专业按教育部关于大学本科教学计划的原则规定，达到以下几项要求者，可列入授予学士学位单位。
（一）能开出全部课程，其中多数课程由具有讲师以上职称的教师讲授，教学质量较好。
（二）实验课程能基本开齐，具有一定的质量。
（三）有一定数量的讲师以上职称的教师指导学生做毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）。
（四）各项考核制度健全。
三、凡经教育部批准招收研究生的高等学校和国务院有关部门批准招收研究生的科学研究机构，其招生学科、专业已具备下列条件，能持续地培养攻读硕士学位研究生，可列入授予硕士学位单位。
（一）有学术水平较高，在教学或研究工作中有成绩，目前正在从事科学研究的教授、副教授（研究员、副研究员或相当职称的人员）担任指导教师。
（二）高等学校应能为攻读硕士学位研究生开出必修和选修基础理论、专业理论和较高水平的实验技术课程；科学研究机构应有研究生院，或与高等学校合作，能为硕士研究生开出上述各项课程；或配备足够的教学力量，指导硕士研究生学习上述各项课程。
（三）在培养研究生的有关学科方面，有确定的科学研究方向和项目，能解决研究生作硕士论文所需要的科学实验设备和有关的图书、资料。
（四）研究生考核管理制度健全。
四、授予博士学位的单位及其学科、专业，主要限于全国重点高等学校和国务院有关部门主管的科学研究机构中，具有下列条件，确能培养攻读博士学位研究生的重点学科。少数其他单位的个别重点学科，具备下列条件者，也可列入。
（一）有学术造诣较高、在教学或研究工作中成绩显著、目前正在从事较高水平的科学研究工作并获得一定成果的教授（研究员或相当职称的人员）担任指导教师。少数新兴学科、边缘学科和国家急需发展的学科，有学术造诣较高、在研究工作中成绩显著的副教授（副研究员或相当职称的人员）担任指导教师。
（二）能为攻读博士学位研究生提供充分的学习条件，保证研究生完成课程学习。
（三）在培养研究生的有关学科方面，属于全国同类学科中学术水平较高的，有较好的科学研究基础，并承担国家重点科学研究项目或国务院各部委和省、市、自治区重点科学研究项目或其他有重要价值、学术水平较高的科学研究项目，能解决研究生作博士论文所需要的科学实验设备及有关图书、资料。
（四）研究生考核管理制度健全。
五、各级学位授予单位及其学科、专业名单，均经国务院学位委员会报国务院批准公布。学位授予单位审定工作的领导，采取分级归口负责的办法。报批手续如下：
（一）高等学校和科学研究机构符合上述规定条件的学科、专业，经本单位学术委员会讨论通过后，由本单位向主管部门提出申请，并报送有关材料，供审核。
（二）高等学校及其专业，是否授予学士学位，以学校的主管部门为主进行审核。
国务院各部委主管的学校，由各部委审核后，提出名单报教育部，并抄送学校所在省、市、自治区高教（教育）局（厅）；地方主管的学校，由本省、市、自治区高教（教育）局（厅）审核提出名单报教育部。
全部授予学士学位的高等学校及其专业名单，由教育部复核后，报国务院学位委员会。
（三）高等学校和科学研究机构及其学科、专业，是否授予硕士学位，按系统为主进行审核。
国务院各部委主管的学校，分别由各部委审核汇总。地方主管的农业、林业、医学、艺术、体育、民族等院校，由省、市、自治区高教（教育）局（厅）初审，分别报农业部、林业部、卫生部、文化部、国家体委、国家民委审核汇总；地方主管的综合大学、工科院校、师范院校和其他院校，由省、市、自治区高教（教育）局（厅）初审，报教育部审核汇总。
中国科学院主管的科学研究机构，由中国科学院审核汇总。国务院各部委主管的自然科学研究机构，分别由各部委审核汇总。地方主管的自然科学研究机构，由省、市、自治区科学或科学技术干部局提出初步意见，报国务院科学技术干部局，由国务院科学技术干部局会同国务院有关部委审核汇总。中国社会科学院主管的科学研究机构，由中国社会科学院审核汇总；国务院各部委和地方主管的社会科学研究机构，在各部委和省、市、自治区主管部门初审的基础上，报中国社会科学院审核汇总。
国务院各有关部门汇总提出名单时，应经部一级学术委员会、科学技术委员会（或相当的学术组织）审核，或专门组织有关学科的专家会议审核。如少数学科、专业，在本部门审核有困难时，可委托有关部门代为审核。
国务院各有关部门汇总提出的授予硕士学位的单位及其学科、专业名单，报国务院学位委员会。国务院学位委员会召开学科评议组会议，加以复核。
（四）高等学校和科学研究机构及其学科、专业，是否授予博士学位，由国务院学位委员会学科评议组为主进行审核。
国务院有关部委参照上述第（三）项的办法，分别初步审核提出授予博士学位的单位及其学科、专业名单，报国务院学位委员会。国务院学位委员会召开学科评议组会议，加以审核。
（五）军队系统各级学位授予单位及其学科、专业的审定办法，由总政治部参照本办法，另行制定。
浙江省房改房进入市场试点暂行办法
浙江省住房改革委员会办公室
浙江省房改房进入市场试点暂行办法
浙江省住房改革委员会办公室
第一条 为了贯彻落实浙江省人民政府《关于加快住宅建设促进我省住宅流通和消费的通知》中关于“开展房改房进入市场试点”的规定，加强对房改房进入市场试点的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和有关法律、法规的规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的房改房包括：
（一）房改中房地产管理部门和单位按房改政策出售给个人的公有住房；
（二）国家给优惠政策、出售给个人的经济适用住房；
（三）国家扶持、单位补贴、个人集资建造的集资合作建设的住房。
第三条 房改房进入市场的形式包括：出售、出租、交换和抵押。
以下三类房改房暂不允许进入市场：
第一类：机关、企事业单位领导干部购买或集资建造的超标准的房改房（包括面积超标准和档次超标准，具体标准由各市、县制定）。
第二类：违反规定一户购买两套以上房改房及既租住公房又按房改政策购买的房改房。
第三类：户籍冻结地区的房改房。
第四条 市、县开展房改房进入市场试点必须根据本暂行办法制定试点方案，报省住房改革委员会办公室批准后方可组织实施。试点方案应包括以下内容：
（一）对房改房进入市场已制定了补交土地出让金或土地收益金的具体办法；
（二）已制定了房改房价格评估制度；
（三）对房改房进入市场应交纳的税费已制定了具体的征管办法。
第五条 各市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）会同当地房改部门负责本市、县城镇房改房进入市场的管理工作。
第六条 房改房出售时，房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让。
第七条 职工、居民出售房改房，除必须符合国家有关法律、法规、行政规章的规定外，还应遵守下列规定：
（一）出售机关工作区、企业生产区院内的房改房，在同等条件下，原产权单位有优先购买权；
（二）出售拥有部分产权的房改房，必须按出售当年成本价补足房价款，取得全部产权后，才可进入市场出售；
（三）职工原购买公有住房时与原售房单位有约定的，应遵守约定。
第八条 职工、居民出售房改房，必须由本人向房地产管理部门提出申请，经当地房改办签署意见，按规定办理价格申报、价格评估和产权过户手续。
第九条 个人出售房改房，应按规定缴纳下列税费：
（一）土地收益金或土地出让金。由当地政府收取，收取标准按国家、省有关规定执行；
（二）营业税、城建税、教育费附加等，按私房买卖的规定缴纳。缴纳方式实行综合税率，向出售方一次征收；
（三）契税。按成交价3％计征，由买方缴纳；
（四）印花税。按私房买卖的规定交纳；
（五）交易管理费。暂按省现行规定的标准减半缴纳。
第十条 职工、居民出售拥有完全产权的房改房时，在按本办法第九条规定交纳税费后，收入归个人所有。原售房单位和购房职工交缴的共用部位维修基金仍留存维修基金管理机构，随房转移、使用。
第十一条 出租房改房按《浙江省房屋租赁管理条例》的规定办理。
第十二条 出租房改房应按规定交纳下列税费：
（一）营业税、城建税、教育费附加、房产税等，按私房出租的规定缴纳，为简化手续，实行租赁综合税率，向出租方一次征收；
（二）印花税。按出租私房的规定交纳；
（三）租赁管理费。按省规定标准减半收取，由出租方承担，每年交一次。
第十三条 出租部分产权的房改房，应事先征得原售房单位同意，在同等条件下，原售房单位有优先租赁权。租金收入在扣除税费后的净收益，个人只能得所占比例部分，其余部分应交给原售房单位，纳入单位住房基金。房改房出租方还应按规定补交土地收益金。
第十四条 房改房相互交换，房改房与私房交换，均按私房换房对待。超过价值相等部分，按本办法第九条规定交纳税费。房改房出让方还应按规定补交土地收益金。
第十五条 个人以房改房与房地产开发企业调换商品住宅自住的，及个人出售房改房后一年内首次购买商品住宅的，均按换房对待。商品房按物价部门批准的价格计价，房改房按市场评估价格计价。如房改房价值超过商品房价值的，超过部分按本办法第九条规定交纳税费；如商品房价
值超过房改房价值的，超过部分，按出售商品房规定交纳税费。房改房转让方还应按评估价格补交土地收益金或土地出让金。
第十六条 个人以房改房向抵押权人提供债务履行担保时，必须按《中华人民共和国城市房地产管理法》有关条文的规定和建设部、中国人民银行《关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知》和省城乡建设厅、中国人民银行浙江省分行关于转发该通知的贯彻意
见的规定办理。
第十七条 本办法只适用于房改房首次进入市场。房改房出售或交换以后再次进入市场交易的，按有关私房交易政策办理。
房改房出售、交换以后，不得再向单位要求分配住房、购买住房和换购住房。
第十八条 本办法由浙江省住房改革委员会办公室负责解释。
1997年11月21日
关于企业改制重组若干契税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于企业改制重组若干契税政策的通知
财税[2008]175号
为了支持企业改革，加快建立现代企业制度，促进国民经济持续、健康发展，现就企业改制重组中涉及的若干契税政策通知如下：
一、企业公司制改造
非公司制企业，按照《中华人民共和国公司法》的规定，整体改建为有限责任公司(含国有独资公司)或股份有限公司，或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的，对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属，免征契税。上述所称整体改建是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。
非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司，以其部分资产与他人组建新公司，且该国有独资企业(公司)在新设公司中所占股份超过50%的，对新设公司承受该国有独资企业(公司)的土地、房屋权属，免征契税。
国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司占新公司股份85%以上的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属免征契税。上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或国有股份占股份有限公司股本总额50%以上的国有控股公司。
二、企业股权转让
在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。
三、企业合并
两个或两个以上的企业，依据法律规定、合同约定，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。
四、企业分立
企业依照法律规定、合同约定分设为两个或两个以上投资主体相同的企业，对派生方、新设方承受原企业土地、房屋权属，不征收契税。
五、企业出售
国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。
六、企业注销、破产
企业依照有关法律、法规的规定实施注销、破产后，债权人(包括注销、破产企业职工)承受注销、破产企业土地、房屋权属以抵偿债务的，免征契税；对非债权人承受注销、破产企业土地、房屋权属，凡按照《劳动法》等国家有关法律法规政策妥善安置原企业全部职工，其中与原企业30%以上职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；与原企业全部职工签订服务年限不少于三年的劳动用工合同的，免征契税。
七、其他
经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。
政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。
企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转，不征收契税。
本通知执行期限为2009年1月1日至2011年12月31日。
财政部 国家税务总局
二○○八年十二月二十九日