安徽省财政厅


安徽省部分货物全省政府采购大市场管理暂行办法


颁 布 部 门 ： 安徽省财政厅

颁 布 日 期 ： 2002年06月04日

实 施 日 期 ： 2002年06月04日


第一条 为提高县级政府采购规模效益，降低采购成本，决定建立部分货物全省政府采购大市场。

第二条 部分货物全省政府采购大市场，由省财政厅政府采购处统一组织，全省市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应积极参加。

第三条 2002年度部分货物全省政府采购大市场的范围：分为通用设备和专用设备，通用设备包括汽车、计算机、复印机、空气调节设备；专用设备包括医疗器械设备、发电设备、网络设备、消防设备等。2002年先按以上货物试行一年，以后年度视试行情况后再作调整。

　　第四条 通用设备操作程序：
（一）先由省政府采购中心采取公开招标的方式，在合肥、芜湖、蚌埠3个市分别确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备的定点供应商。在招标时确定汽车、计算机、复印机、空气调节设备随行就市的价格优惠幅度和售后服务承诺等条件。

（二）市、县、区采购汽车、计算机、复印机、空气调节设备可就近到定点供应商直接采购。采购时，政府采购执行机构作为见证方，由用户与定点供应商签订固定格式的合同，货物验收由采购的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织当场验收，采购资金由采购的市、县、区直接与定点供应商结算。

（三）每年招标一次重新确定定点供应商。对诚信、服务质量好的定点供应商可以不参加下次招标，直接续签一年定点供货合同；对弄虚作假、服务质量低劣的定点供应商，被投诉累计达3次（含3次）以上，经核查投诉事实确凿的，省政府采购管理机构可随时取消其定点供应商资格。

（四）定点供应商应每半个月向省政府采购中心报送分品种、分型号的行情价格资料，由省政府采购中心用合适的方式及时向全省公布。

（五）定点供应商于每季度末的10日内，向省政府采购中心报送本季度各地采购通用设备的分品种的数量、价格等情况。

　　第五条 专用设备操作程序：
（一）申报方式。参加专用设备全省政府采购大市场的市、县、区政府采购管理部门（或采购中心），要按要求填报《安徽省全省政府采购大市场申报表》（格式附后），并加盖公章。由市级汇总市本级和所属县、区的申报表后，加盖公章统一报省财政厅政府采购处。

（二）申报时间。专用设备全省政府采购大市场按季度实施，即每季度实施一次。市、县、区申报表要求于每季度第一个月的15日前报市，市级审核汇总后，于每季度第一个月的20日前报省，过期不予列入。

（三）组织采购。省财政厅政府采购处对各市报来的申报表审核汇总后，委托省政府采购中心执行。由省政府采购中心根据采购数量情况，选择部分市、县的代表参与开标、评标工作。

（四）签订政府采购合同。通过省招标选定供应商后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责牵头，并作为见证方，由用户方与供应商签订格式合同。无正当理由拒不签合同的，给招标人、供应商造成损失的，由违约市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）负责组织赔偿，并按有关规定给与处罚。

（五）验收。供应商按采购合同要求供货后，市、县、区政府采购管理部门（或采购中心）应立即组织人员进行认真验收，验收人员要按要求填写《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》（格式附后），验收人员签名，验收单位盖章，并将《安徽省部分通用货物全省政府采购大市场货物验收单》报送省政府采购中心备案。

（六）、资金支付。中标供应商按照招标文件和采购合同的要求供货，市、县、区验收合格后，由市、县、区按采购合同的要求直接向中标供应商及时支付货款，并将资金支付凭证报省政府采购中心备案。没有按采购合同规定条款支付资金的，其造成的法律纠纷不仅由该市、县、区负责，而且在全省进行通报批评，取消其进入全省政府采购大市场的资格。

　 第六条 其他：

（一）供货商的供货发票，由供应商在送货时一并送达。市、县、区有关单位凭供货发票、验收证明、采购合同入账。

　　（二）通过部分货物全省政府采购大市场采购的项目，仍由采购项目的市、县、区填报《政府采购信息统计表》。

　　第七条 本办法由省财政厅负责解释。

　　第八条 本办法自发文之日起施行。

江苏省常州市人民政府办公室


关于印发《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》的通知

常政办发〔2009〕129号


市各委、办、局、直属单位：
　　现将《常州市市级行政事业单位预算内结余指标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十一月二十九日

常州市市级行政、事业单位预算内结余指标管理办法

第一章 总则

　　第一条 为规范和加强市级各部门财政预算内结余指标管理，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，根据《常州市市级部门预算管理暂行办法实施细则》和上级财政部门关于财政支出结余指标管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 预算内结余指标是指纳入部门预算编制的市级行政、事业单位按照市财政部门批复、下达的预算内年初支出预算和调整支出预算（不包括上级专款补助及基金预算），当年尚未完成拨付而保留在财政部门的支出结余指标。
　　第三条 预算内结余指标按支出性质划分为基本支出结余指标和项目支出结余指标。
　　第四条 预算内结余指标按形成时间划分为当年结余指标和累计结余指标。当年结余指标是指部门当年度结余指标；累计结余指标是指部门截止到某一年度年底形成的滚存结余指标。

第二章 基本支出结余指标的管理

　　第五条 各部门基本支出结余指标分为人员经费结余和日常公用经费结余。基本支出结余指标按下列规定处理：
　　（一）人员经费结余无正当理由不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回总预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源。
　　（二）日常公用经费结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。日常公用经费结余可以用于下一年度日常公用经费的开支，但不得用于人员经费开支。

第三章 项目支出结余指标的管理

　　第六条 各部门项目支出结余指标分为净结余和专项结余。
　　（一）项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余；由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目调整、中止或撤销形成的结余；某一预算年度安排的项目支出无正当理由连续两年未动用、或者连续三年仍未使用完形成的结余。
　　（二）项目支出专项结余是指项目执行由于按进度需要跨年度实施或跨年度支付款项而需要在下一预算年度继续执行形成的结余。
　　第七条 项目支出结余按下列规定处理：
　　（一）项目支出净结余不能作为部门结余结转使用，由市财政部门收回预算，用于平衡当年市本级财政收支预算或作为下一年度市本级预算安排的资金来源，其中市级教育费附加、排污费、城市水资源费三项专项资金实行专款专用，其支出预算净结余指标由财政部门收回后作为下一年度市本级预算安排的资金来源，不改变使用方向。
　　（二）项目支出专项结余经市财政部门审核批复后，可以作为部门结余结转下年继续使用，与下一年度部门预算一并执行。
　　（三）各部门在执行预算过程中，原则上不得调整项目支出专项结余资金使用用途，确实需要调整的，应报市财政部门审批。
　　第八条 各部门基本建设项目结余是指全额由财政预算内安排的社会事业建设项目和属于基本建设性质的资本性支出项目按立项批准的工程标准、实施期限建设完成，经项目竣工财务决算批复后形成的结余指标，按照中央和省基本建设财务管理的规定执行。

第四章 结余指标管理的监督检查

　　第九条 预算年度结束后，各部门应对本部门和所属预算单位预算内累计结余指标情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于次年1月15日之前将本部门《××年度常州市级单位预算内结余指标情况表》和有关说明材料一并报送市财政部门，市财政部门负责对部门预算内结余指标金额和有关项目完成情况进行审核确认，并于1月底前将审核意见反馈各部门。
　　第十条 市财政部门负责对核定收回市级单位预算内结余指标履行有关
　　预算调整事项的法定报审程序，并据此履行批复程序。
　　第十一条 各部门应当加强和规范支出预算执行行为，严格会计核算，市财政部门对部门结余指标管理情况进行定期和不定期的检查。
　　第十二条 各部门在结余指标管理中违反本办法的，市财政部门应当责成其纠正，并可以通过调减部门预算等方式收回结余指标。部门结余指标使用中违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第十三条 本办法由市财政部门负责解释。
　　第十四条 本办法自文发之日起执行。