合肥市水利工程管理条例
安徽省合肥市人大常委
合肥市水利工程管理条例
（２００１年１１月９日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议 通过 ２００１年１２月２７日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总则
第一条 不加强水利工程管理，保障工程安全和正常运行，发挥水利工程综合效益，适应工农业生产及城乡人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内国家、集体和个人兴建的水利工程及附属设施的建设、利用、保护和管理。
第三条 市、县（区）人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水利工程管理工作。
林业、国土资源、规划、环保、建设、公安等部门按照各自职责，协同水行政主管部门做好水利工程管理工作。
第四条 鼓励单位和个人按照水利规划建设水利工程。水利工程实行谁投资、谁受益、谁管护的原则。
第五条 任何单位和个人都有保护水利工程设施的义务，对危害水利工程设施安全和侵占水利工程设施的行为，有权制止、检举和控告。
第二章 工程管理与保护
第六条 兴建、改建、扩建各类水利工程，建设单位或个人必须向市、县（区）水行政主管部门报送可行性方案，经审查同意后，方可按建设基本程序报批实施；凡涉及其他地区和行业利益的，建设单位必须事先向有关地区和部门征求意见，并按规定报上级人民政府或有关主管部门审批。工程竣工后，按规定验收合格的，方能投入使用。
第七条 国家所有的水利工程的管理和保护范围，由市、县（区）水行政主管部门依据有关规定标准提出方案，报同级人民政府划定。
集体和个人所有的水利工程管理和保护范围，由当地人民政府依据有关规定和实际需要划定。
第八条 水利工程应当按划定的管理范围，依法办理土地确权发证手续。
水利工程管理范围内的水土资源，任何单位或个人不得违法侵占。
第九条 水利工程管理和保护范围内的防护林不得任意砍伐。需采伐的，应当经市、县（区）水行政主管部门同意后，依法办理采伐许可手续，并完成规定的更新补植任务。
护堤护岸林木的抚育、更新采伐和用于防汛抢险的采伐，按国家规定免交育林基金。
第十条 任何单位和个人不准不在水利工程管理范围内搭建违法建筑（含障碍物）。已建的违法建筑必须由搭建单位或个人在限期内清除。因搭建违法建筑给当事人造成损失的，搭建单位或个人应承担赔偿责任。
第十一条 在水利工程管理和保护范围内禁止下列行为：
（一）在水库工程管理保护范围内的水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放有毒污染物；
（二）爆破、打井、挖窑、立窖、埋坟、建筑、取土、建池养鱼、修建围堤、围墙、沉置船只、种植高杆作物、开展集市贸易等；
（三）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；
（四）在输水渠道或管道决口、阻水、挖洞等；
（五）毁损堤坝、闸门、电站、渠道等水利工程建筑物及观测、标志、通讯、防汛、交通等附属设施；
（六）非管理人员操作闸门及其他设施、干扰水利工程正常运行；
（七）在水库、河道、河堤、渠道水利工程管理范围内建房、开荒、种植、铲草皮、放牧等。
（八）强行取水、用水、挖渠破闸。拦渠堵水，擅自增大或阻碍下泄流量；
（九）其他危害工程安全的行为。
第十二条 确需在水利工程管理范围内从事下列活动，必须按管理权限，经市、县（区）水行政主管部门批准或由其会同有关部门批准：
（一）修建工程、考古发掘、开采地下资源、砂石等；
（二）拆毁旧堤等原有工程设施；
（三）在国家所有的水库、人工水道、沟渠内从事养殖活动，开展经营性旅游、体育或娱乐等活动；
（四）兴建、扩建或变更取水口。
第十三条 确因建设需要占用农灌水源和排灌设施的，占用者必须按工程管理权限报经市、县（区）水行政主管部门批准。占用排灌设施的应兴建与其效益相当的替代工程；不能兴建替代工程的，应按兴建工程现行价格的总投资额交纳开发补偿费。
因占用农灌水源、排灌设施以及水利工程管理范围内其他自然资源造成经济损失的，占用者应当负责补偿。
第十四条 市、县（区）水行政主管部门对水库运行应按规定作出安全技术鉴定，对存在问题应及时研究论证，提出处理方案，并按管理权限报批后实施。
第十五条 市、县（区）水行政主管部门对国家所有的水利工程，应根据工程规模、受益范围，按照分级管理原则进行管理，规模较大的灌区应当成立灌区管理委员会。
第十六条 水利工程管理要严格执行各项操作规程，建立健全岗位责任制。
水利工程管理单位的负责人和工程管理技术人员，应具备相应的管理能力和专业知识；未取得县级以上人民政府水行政主管部门认可的上岗资格，不得从事水利工程管理工作。
第三章 工程运行与利用
第十七条 水利工程兼有防洪、供水等综合利用功能的，应制定合理的水量调配方案、渡讯方案及工程汛期调度运用计划，并按管理权限，报经市、县（区）人民政府水行政主管部门批准。未经批准，任何单位或个人不得改变工程运行方案和计划，不得擅自开闸放水或关闸蓄水，不得干预或阻挠工程管理人员履行职责。
第十八条 实行有偿供水、排水。受益单位和个人应当按省有关规定的标准按期向水利工程管理单位缴付水费。水费应当按国家有关规定使用，不得挪作他用。
第十九条 水利工程管理单位应保证正常供水、排水。对欠缴、拒缴水费的用水单位和个人，经催缴仍不缴纳的，水利工程管理单位可以限制或停止供水、排水。
在农业灌溉高峰期或水源紧缺时，市、县（区）水行政主管部门可以指令灌区实行轮流灌溉或限时限量取水，用水单位不得干预。
第二十条 水利工程管理者应当服人水利工程管理调度和保护的规定，在确保工程安全，保证农田灌溉和防汛抗旱的前提下，可以利用水土资源、设备、技术等优势，因地制宜积极发展多种经营，提高工程的经济效益。
第二十一条 国家和集体所有的水利工程，经县级以上人民政府水行政主管部门按管理权限批准，可以依法租赁、承担、拍卖和转让。水利工程的租赁、承包、拍卖和转让，必须坚持公开、公正、公平的原则。
国家所有的水利工程、集体所有的小（一）型和位置重要的小（二）型水利工程，由市、县（区）水行政主管部门按管理权限组织租赁、承包、拍卖和转让。其他水利工程根据情况，可以自行组织租赁、承包、拍卖和转让。
第二十二条 国家所有的水利工程拍卖回收资金，纳入水利建设基金管理，用于水利工程建设；集体所有的水利工程拍卖回收资金，应当用于当地水利基础设施建设；个人所有的水利工程拍卖、租赁所得经费，由个人支配。
第二十三条 境外投资者可以参股、控股。收购、兴建水利工程。投资者的合法权益受法律保护。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本条例第九条规定，滥伐森林或者其他林木，情节轻微的，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处以违法所得二至五倍的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例第十条规定，搭建违法建筑的，由市、县（区）水行政主管部门责令塔建单位或个人纠正违法行为，限期清除，可并处１０００元以上５０００元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第十一条、第十二条规定之一的，由市、县（区）水行政主管部门或由其会同有关行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，可并处３００元以上１００００元以下的罚款。
第二十七条 对拒缴水费的单位和个人，水利工程管理者可向人民法院起诉，依法追缴水费。
第二十八条 扰乱水利工程管理工作秩序，阻碍水利工程管理人员和水行政执法人员依法执行公务等，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十条 水行政执法人员以及水利工程管理单位工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，造成严重后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十一条 本条例具体应用中的问题由市人民政府水行政主管部门负责解释。
第三十二条 本条例自２００２年４月１日起施行
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的通知
鄂州政发〔2007〕29号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》经2007年7月9日（2007年第16次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二OO七年十月二十八日
鄂州市饮食摊群摊点管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市城区饮食摊群摊点的管理,优化城市环境,保障市民身体健康，提高城市管理水平,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《城市道路管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称饮食摊群摊点，是指占用城市道路和公共场地设置，并按规定时间开市、闭市的饮食摊点、大排档等临时性饮食经营场所。
第三条 市城管部门负责饮食摊群摊点的布点、设置和监管工作。
街道办事处负责饮食摊群摊点的日常管理工作。
卫生部门负责饮食摊群摊点食品卫生监督和饮食安全管理及从业人员卫生许可证、健康证和培训证的办理。
工商部门负责饮食摊点营业执照的办理及公平交易、经营秩序的监督管理。
公安、商务、规划、环保、市政设施、园林绿化、环卫、食品药品监管等有关部门按照各自职责，共同做好饮食摊群摊点的管理工作。
第二章 规划布局
第四条 城区饮食摊群摊点的布点应当按照统一规划、合理布局、有利于维护市容和交通、方便群众生活的原则，科学选址，合理设置，一般应选择在背街小巷设置。
第五条 市城管部门会同卫生、工商、规划、环保、商务、公安、市政设施、园林绿化、环卫等部门和街道办事处拟定饮食摊群摊点布局方案，报市政府批准后组织实施。
第六条 单位或个人从事饮食摊群摊点经营，应当取得《占道许可证》及相关证照。
经营期限通常为一年，逾期需要重新办理。
第七条 积极创造条件，引导饮食摊群摊点经营户逐步入店经营。
第三章 经营管理
第八条 街道办事处根据市政府批准的饮食摊群摊点布局方案，受理摊群摊点经营户的设置申请，初审后报市城管部门批准并组织实施。取得经营资格的经营户由市政设施管理部门办理《占道许可证》。
第九条 各街道办事处要与取得合法资格的经营户签定经营协议书。
经营协议期限届满前30-60日，饮食摊群摊点经营户可以申请续签。符合本办法规定经营条件的，准予继续开办，并重新签订经营协议书；不符合本办法规定经营条件或者摊群摊点经营户逾期未申请续签的，期限届满时经营协议即告终止。饮食摊群摊点经营户申请续签经营协议，各街道办事处在期限届满前未作答复的，经营协议自动续期。
第十条 街道办事处设置摊群摊点应做到:
（一）有利于维护市容环境和道路交通秩序；
（二）具备上下水、储水、食具消毒等与饮食经营活动相适应的设施；
（三）设置标志牌，公示摊群摊点区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；
（四）统一定点划线、悬挂证照，统一制式遮阳棚（伞）、工作服装、摊点操作台面，统一垃圾容器和污水桶；
（五）建立健全摊群摊点日常管理制度，有专职管理人员和卫生保洁人员；
（六）与经营户签订规范的经营协议书，明确双方的权利和义务，及时制止经营者影响市容环境的行为；
（七）遵守和宣传城市创建的有关规定。
第十一条 饮食摊群摊点的指导性经营时间为：早市休市时间为9：00;夜市开市时间为18：00，休市时间为次日凌晨2：00。具体经营时间的确定，由市城管部门会同街道办事处按照“区分情况，一点一定”的原则确定。
第十二条 饮食摊群摊点经营户必须遵守下列规范:
（一）遵守国家有关法律法规，自觉履行包卫生、包秩序、包设施、包绿化的“门前四包”职责和创建义务，主动与街道办事处签订规范的协议书；
（二）持有《占道许可证》、《食品卫生许可证》和《营业执照》，从业人员持有《健康证》；
（三）按照定点规范设置，物品摆放整齐，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊，不擅自转让摊位;
（四）不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净、人走场清，摊内整洁卫生；
（五）使用清洁并经消毒处理的餐具；
（六）从事炸、烤、煎、炒等可能造成地面污染作业的，地面应铺设地板革等防污用品;
（七）控制噪声、油烟等对周边环境的污染；
（八）其他有关法律法规。
第十三条 饮食摊群摊点为临时设施。因城市建设及其他重大事项需要取消的，由市城管部门报市政府批准，街道办事处组织实施。摊群摊点被取消的，经营者持有的《占道许可证》由市政设施管理部门撤回。
第四章 食品卫生安全
第十四条 饮食摊群摊点食品及原辅料采购、贮藏、制作、加工等必须符合卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》有关规定和要求：
（一）食品及其原辅料必须新鲜、清洁，符合卫生要求，无包装的直接入口食品，应当用无毒清洁容器及包装材料存放，出售时必须使用专用工具，防止食品污染；
（二）经营肉类、禽类、蛋类、水产类等食品必须经动物检验部门审查合格，制作时应当烧熟煮透，其中心温度不低于70摄氏度，生熟品种分开存放，不得使用过期、变质或来路不明的食品、原辅料，不得使用《食品卫生法》等法律、法规、规章禁止生产经营的食品、原辅料、添加剂；
（三）食品原辅料必须分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理（销毁或退货）变质或超过保质期的品种。
第十五条 餐饮具及烧烤炉具等加工制作工具必须符合下列卫生要求：
（一）餐具必须经消毒处理合格，不具备餐具消毒条件的应统一使用集中式消毒餐具或能降解的一次性餐具；
（二）烧烤炉具应使用清洁能源，严禁原煤散烧；
（三）加工制作工具要定期和用前消毒，用后必须保洁，并做到生熟用具分开标明。
（四）餐饮具清洗的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害、无残留。
第十六条 经营者购进食品原辅料，应当符合食品质量卫生标准，保存能够证明进货来源的原始发票、单据等，向供货方索取有效的食品卫生许可证、产品质量检测报告等相关证明文件，建立购货销货台账。
第十七条 饮食摊群摊点的法定代表人或负责人是食品卫生安全的第一责任人，对食品卫生安全负全面责任。
第五章 监督与处罚
第十八条 各街道办事处严格按照市政府批准的方案设置饮食摊群摊点。对布局不合理的摊群摊点，市城管部门可依法组织撤销或予以调整，并报市政府备案。
第十九条 单位或个人未经批准擅自开设饮食摊群摊点或无证乱摆设摊点的，由市工商部门会同城管部门予以取缔，并依法给予处罚。
在机动车道或非机动车道擅自开设饮食摊群摊点的，由市公安交警部门会同市城管部门予以取缔，并依法给予处罚。
在城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带内擅自开设饮食摊群摊点的，由市园林绿化部门按相关法律法规予以处罚。
饮食摊群摊点经营户乱倒垃圾的，由市环卫部门按相关法律法规予以处罚。
第二十条 饮食摊群摊点经营者擅自超出摊位经营、提前或延长经营时间的，由各街道办事处予以批评教育和纠正。
第二十一条 饮食摊群摊点经营者无证无照擅自经营的，由市工商部门按相关法律法规予以处罚及取缔。
第二十二条 饮食摊群摊点经营者未进行身体健康检查或出售过期变质腐烂食品、无食品卫生许可证从事经营的，由市卫生部门按相关法律法规予以处罚。
第二十三条 饮食摊群摊点产生油烟、噪音污染的，由市环保部门按相关法律法规予以处罚。
第二十四条 饮食摊群摊点搭建违法建筑的，由市规划部门负责处罚。
第二十五条 对饮食摊群摊点经营者同一行为受到执法部门两次及两次以上处罚的，取消其摊群摊点经营资格，撤回《占道许可证》。
第二十六条 行政相对人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 对经营者违反本办法的行为，有关执法部门依照各自的职责权限均有权查处时，实行谁先检查、谁处理的原则，但对同一违法行为不得重复罚款。
第二十八条 行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由纪检监察部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
主题词：服务业 饮食业 管理 通知
抄 送：市委有关部门，鄂州军分区，各人民团体。
市人大办，市政协办，市法院，市检察院。
葛店开发区管委会，中央、省、外市驻鄂州企业。
鄂州市人民政府办公室
2007年10月28日印发
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市食品安全检验检测专项经费管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市食品安全检验检测专项经费管理办法》的通知
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市食品安全检验检测专项经费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十二日
长沙市食品安全检验检测专项经费管理办法
第一章 总 则
第一条 按照《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的有关要求，为规范食品安全检验检测专项经费管理，提高食品安全检验检测专项经费使用效率，提升我市食品安全检验检测水平，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指食品安全检验检测专项经费是经市政府批准，由市本级财政预算安排，经整合的资金专项用于食品安全检验检测工作的经费。上级拨付给我市的有关食品安全检验检测专项经费参照本办法管理。
第三条 食品安全检验检测专项经费主要包括用于全市食品安全的日常监督抽检、快速检测、食品安全专项整治、处理食品安全突发事件和办理食品安全案件所需的食品安全检验检测及购样品的费用，不含执法技术装备购置的费用。
第四条 食品安全检验检测专项经费由各相关财政专项资金整合，经费的使用应当遵循各相关专项资金管理办法。
第五条 市食品安全管理办公室（以下称市食安办）和市财政局要明确各自管理职责，用好管好专项经费。
市食安办负责年初下达全市各项检测计划任务，审查和核实各有关单位检测计划任务实际完成情况，拿出资金分配初步方案，为资金分配提供重要依据。
市财政局负责经市政府批准食品安全检验检测整合经费的安排和落实，审核实际完成检验检测任务情况及经费分配方案，并根据市政府批准的经费分配方案和食品安全检测工作进度，核拨专项经费，对经费支出进行监督管理。
第二章 经费的审批和使用
第六条 食品安全检验检测专项经费由日常监测经费和重大突发食品安全监测经费两部分组成。
日常监测经费主要用于农业、畜牧、粮食、质监、工商、卫生等部门对日常食品安全监督抽检所需的检验检测及购样品的费用。
重大突发食品安全监测经费主要用于全市食品安全专项整治、处理食品安全突发事件和办理食品安全案件等所需的食品安全检验检测及购样品的费用。
第七条 日常监测经费的申报和拨付
日常监测经费的申报，由市农业、畜牧、粮食、质监、工商、卫生等部门根据实际情况拟定部门年度检验检测计划、检测项目及经费计划报市食安办。市食安办汇总后，下达年度检测任务，市财政局根据市食安办下达的年度检测任务审核资金分配方案报市政府批准后执行。
日常监测经费的拨付，由市食安办每季度开展检验检测情况专项检查，核定市农业、畜牧、粮食、质监、工商、卫生等部门检验检测记录，市财政局根据全市年度日常检测计划和市食安办核定的检验检测记录进行审核并报市政府批准后，每半年拨付一次检验检测经费。
第八条 重大突发食品安全监测经费的申报和拨付
根据实际情况，经费实行专报专批专用，即由相关部门向市食安办申报实际承担任务情况，市食安办根据实际情况核定监测经费，经市财政局审核后，报市政府审批。重大突发食品安全检测经费原则上在整合资金内安排，不足部分按程序报批，予以增拨。
第九条 全市食品安全检验检测所需的主要设备、试剂等按规定实行政府采购。
第十条 全市食品安全检验检测所需的主要设备的维护费用，由市农业、畜牧、粮食、质监、工商、卫生等部门另行申报，在年初批准的食品检测整合经费之内，由市食安办会同市财政局审核报市政府批复后支付。
第三章 经费的管理和监督
第十一条 各有关单位和部门要严格按照年度食品安全检验检测计划抓好落实，严格专项经费管理，确保食品安全检验检测专项经费专款专用。
第十二条 市食安办牵头，会同财政、审计、纪检监察等部门对各单位检验检测资金使用情况进行监督检查，并在一定范围内通报。
各有关单位和部门应当自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。
第十三条 任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挤占、挪用食品安全检验检测专项经费。对于截留、挪用专项经费、擅自改变资金用途、乱列项目开支成本等违规行为，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规的规定严肃处理。
第四章 附 则
第十四条 本办法自2011年11月12日施行。