成都市食用农产品质量安全条例
四川省人大常委会
成都市食用农产品质量安全条例
（2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，
2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章总则
第一条 为保障食用农产品的质量安全，维护公众身体健康，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事食用农产品生产和销售活动，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称食用农产品，是指经种植、养殖、采摘、捕捞等农业生产活动形成的，供人类食用的动植物、微生物及其产品。
第四条 市和区（市）县人民政府统一领导、协调本行政区域内的食用农产品质量安全工作，将食用农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，安排专项资金，并采取措施，建立健全食用农产品质量安全服务体系，提高食用农产品质量安全水平。
第五条 市和区（市）县农业行政主管部门负责食用农产品质量安全监督管理，承担食用农产品生产及质量安全的检测、检验和检疫职责。
工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督、商务、环保、渔业、林业等有关部门按照法律、法规规定，在各自职责范围内做好食用农产品质量安全的相关工作。
第六条 支持农产品行业协会制定并推行食用农产品生产销售的行业规范，为会员提供信息和技术指导服务，督促会员依法从事食用农产品的生产销售活动，发挥行业自律作用。
鼓励农产品科学技术研究单位和有关中介服务机构为食用农产品的生产和销售开展技术服务。
第二章生产管理
第七条 市和区（市）县人民政府农业行政主管部门应根据自然条件、土地利用规划和食用农产品的生产特点及质量安全要求，制定本行政区域食用农产品生产布局规划，报本级人民政府批准后向社会公布。
第八条 禁止向食用农产品生产场所排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱液、剧毒废液、放射性废水或未经处理的含病原体的污水、废气，或者倾倒、填埋含有有毒有害物质超过国家标准规定的固体废弃物。
第九条 食用农产品生产者应当按照国家、行业和地方标准及农产品生产技术规范组织生产食用农产品。
第十条 禁止销售未经依法许可的，以及法律、法规或规章已明令禁止生产、销售的农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂或其它添加物。
禁止在食用农产品生产过程中使用前款所列投入品。
第十一条 食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当依法建立生产记录档案。
食用农产品生产记录档案制度由市农业行政主管部门会同相关部门组织实施。
第十二条 食用农产品生产应当实行适期收获、屠宰、捕捞原则，并严格执行国家有关农业投入品使用安全间隔期和休药期的规定。
第十三条 食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织应建立食用农产品质量安全检测制度，设立自检机构或委托其他法定检测机构对其生产的食用农产品实行质量安全检测，并在销售产品时提供相应合格证明。
第十四条 食用农产品在分等分级、分割、包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜、防腐和添加剂等材料和容器，应当符合国家有关规定。
食用农产品包装物或标签、说明书，应当以中文标明品名、产地、生产者、生产日期、产品等级、保质期等。动物产品包装应加封检疫检验验讫标志。属于农业转基因生物的食用农产品，应当按规定进行标识。
禁止伪造产地标志或冒用检疫检验验讫标志、标识；禁止以不合格产品冒充合格产品。
第十五条 食用农产品生产者可以向法定机构申报无公害农产品产地、绿色食品、有机农产品基地认定。经过审定后，可在食用农产品生产场所设立无公害农产品产地或绿色食品、有机农产品基地标牌。
禁止未经认定设置无公害农产品产地或绿色食品、有机农产品基地标牌。
第十六条 食用农产品生产者按照有关规定，可向法定机构申请“无公害农产品”、“绿色食品”或“有机农产品”认证。经过审定后，可以在食用农产品或其包装上使用“无公害农产品”、“绿色食品”或“有机农产品”标志。
禁止假冒、伪造、租赁、买卖食用农产品质量安全认证证书或标志，禁止超范围使用认证证书或标志。
禁止未经认证以“无公害农产品”、“绿色食品”或“有机农产品”名义进行宣传或者销售食用农产品。
第三章销售管理
第十七条 本市实行食用农产品质量安全市场准入制度。实行市场准入制度的食用农产品种类（名录）、检测检验具体对象、指标内容和区域范围、市场类型（名录）以及实施时间由市人民政府确定并公布。
凡列入市场准入制度名录的食用农产品需进入规定市场销售的，须经质量安全检测。合格的准予入市销售，不合格的禁止入市销售。对取得无公害农产品、绿色食品或有机农产品质量安全认证的，在证书有效期内准予免检入市销售；属经认定的产地生产的，凭产地认定证书及质量合格证入市销售；其他食用农产品凭批次产地检测合格证或经批发市场、超市配送中心、集贸市场检验检测合格后方可入市销售。
依法应施检疫的食用动植物及其产品，须经法定机构检疫合格，附具检疫验讫标志、检疫合格证明方可入市销售。
第十八条 禁止销售有下列情形之一的食用农产品：
（一）农药、兽药或重金属残留超标，致病性寄生虫或微生物、生物毒素超标，以及其他有毒有害物质超标的食用农产品；
（二）依法应当检疫检验而未经检疫检验以及经检疫检验不合格的食用动植物及其产品；
（三）病害、病死动物及其产品；
（四）使用法律、法规或规章明令禁用的农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂或其他添加物生产的食用农产品。
第十九条 本市实行食用农产品市场开办者质量安全责任制度。食用农产品批发市场、超市和集贸市场的开办者，对进入本市场销售的食用农产品的质量安全负管理责任，并履行下列职责：
（一）建立质量安全制度，配备专、兼职食用农产品质量安全管理人员；
（二）建立食用农产品质量安全流通档案；
（三）与销售者签订质量安全责任书，明确质量安全责任；
（四）设立农产品质量安全检测机构或委托农产品质量安全检测机构对销售的食用农产品质量安全进行检测，按规定索取产品检验合格证明，对发现的不合格食用农产品制止销售者出售或转移，并报告农业或工商行政主管部门。
第二十条 鼓励食用农产品批发市场、超市、集贸市场开辟无公害农产品、绿色食品或有机农产品专门交易区。
鼓励饭店、宾馆、医院、学校、机关等集体用餐单位实行食用农产品定点采购制度，优先采购无公害农产品、绿色食品和有机农产品。
第四章监督检查
第二十一条 市和区（市）县农业、工商行政主管部门按各自的职责，负责食用农产品质量安全的监督检查。食用农产品生产者、销售者和批发市场、超市、集贸市场及其他购销单位应当接受和配合。
第二十二条 市和区（市）县农业、工商行政主管部门监督检查食用农产品质量安全状况时，可采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行检测。经快速检测结果为不合格的食用农产品，被检测方可以在4小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。
第二十三条 市和区（市）县农业、工商行政主管部门在食用农产品质量安全监督检查中，依法行使下列职权：
（一）对生产、销售场所进行现场检查，对产品进行抽样检测；
（二）查阅、复制与生产、销售活动有关的记录、合同、发票及其他有关资料；
（三）向当事人和其他有关人员调查了解与生产、销售活动有关的情况。
第二十四条 市和区（市）县农业行政主管部门应当确定经认证认可的食用农产品质量安全检测机构，负责本行政区域内食用农产品质量安全的检测。
对农业行政主管部门依法进行的食用农产品质量安全抽样检测，食用农产品生产者、销售者不得拒绝。
第二十五条 本市实行食用农产品质量安全例行监测制度，对产地环境条件、农业投入品和食用农产品质量安全状况进行例行监测。年度例行监测计划由市农业行政主管部门负责制定并组织实施。例行监测所需经费列入同级财政预算，不得向被监测方收取。
第二十六条 本市实行市级食用农产品质量安全信息通报和公告制度。市农业行政主管部门应当定期向社会公布主要食用农产品质量安全状况。
第五章法律责任
第二十七条 违反本条例第十条第一款的规定销售违禁农药、肥料等投入品的，由农业行政主管部门没收其产品并作无害化处理，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第十条第二款规定，生产者在食用农产品生产过程中使用违禁农药、肥料等投入品的，由农业行政主管部门责令改正，对其食用农产品作无害化处理，对个体生产者可并处200元以上1000元以下罚款，对企业、农民专业合作经济组织并处5000元以上2万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十一条规定，食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织未依法建立和保存食用农产品生产记录档案的，或伪造生产记录档案的，由农业行政主管部门责令限期改正，对拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十二条规定，食用农产品生产者未执行农药安全间隔期规定的，由农业行政主管部门对其食用农产品作无害化处理，对个体生产者可并处100元以上500元以下罚款，对企业、农民专业合作经济组织处6000元以上3万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十四条规定，食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织使用保鲜、防腐或添加剂等材料不符合国家有关规定的，由农业行政主管部门责令停止使用，监督封存、销毁，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。进行包装、标识销售的食用农产品，其标签标识未按规定明示内容的，责令限期改正，逾期不改的，处500元以上2000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十五条规定，食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织未经认定或期满后未经重新认定，擅自使用无公害农产品产地、绿色食品、有机农产品基地标牌或者擅自变更产地名称、面积、范围的，由农业行政主管部门责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条规定，假冒、伪造、租赁、买卖食用农产品质量安全认证证书、标志或超范围使用认证证书、标志或者未经认证以“无公害农产品”、“绿色食品”或“有机农产品”名义进行宣传或销售食用农产品的，由农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十七、第十八条规定，食用农产品生产者销售禁止销售的食用农产品或者经检测不合格的食用农产品的，由农业行政主管部门没收其产品并作无害化处理，没收违法所得，对食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织并处5000元以上2万元以下罚款，对个体生产者可处500元以上1000元以下罚款。
食用农产品销售者有前款所列情形的，由工商行政主管部门依照前款规定处理、处罚。
销售病害、病死动物及其产品或者未经检疫检验或经检疫检验不合格的食用动植物及其产品的，由法定机构依照国家相关法律、法规的规定处罚。
第三十五条 违反本条例第十九条规定，食用农产品批发市场的开办者未按规定履行农产品质量安全管理职责的，由农业行政主管部门责令限期改正，对拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款，并向社会公告。
食用农产品超市或集贸市场的开办者有前款所列情形的，由工商行政主管部门依照前款规定处罚。
第三十六条 食用农产品质量安全监管人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 因食用农产品质量安全不合格给消费者造成损害的，消费者可以向食用农产品批发市场、超市、集贸市场主办者或销售者要求赔偿。属于生产者责任的，食用农产品批发市场、超市、集贸市场开办者或销售者有权向生产者追偿。
有前款规定情形的，消费者也可以直接向生产者要求赔偿。
第三十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条 本条例自2007年1月1日起施行。
植物转基因发明专利延及保护的范围
——以双价杀虫基因发明专利侵权案为例
摘要：我国《专利法》第十一条规定的保护依照该专利方法直接获得的产品，属于专利延及保护问题。所谓“依照专利方法直接获得的产品”就是使用专利方法获得的原始品种，方法专利延及保护不能延及对原始品种作进一步处理后获得的后续品种。
关键词：方法专利 延及保护 原始品种 后续品种
专利号为ZL98102885.3的发明专利，提供了全合成的编码苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白质的基因序列以及经过修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂的基因序列；包含所说两种基因序列的双价融合植物表达载体；这种载体导入植物后，可产生对昆虫表现有高抗虫性的转基因植物及其后代和种子，且昆虫不易对含有这两种杀虫蛋白质的转基因植物产生抗性，因而转基因植物应用生产后具有抗虫时效长的使用特点；本发明特别提供了可同时表达以上两种杀虫蛋白质的双价抗虫棉（以下简称涉案专利）。
我国《专利法》第十一条规定的保护依照该专利方法直接获得的产品，属于专利延及保护问题。由于涉案专利属于方法专利不是产品专利，权利要求只限定了受专利保护的方法技术方案的技术特征，未限定依照该专利方法直接获得的产品的技术特征；涉案专利的延及保护范围的确定就依赖于如何解释“依照专利方法直接获得的产品”。所谓“依照专利方法直接获得的产品”，就是使用专利方法获得的原始品种，方法专利延及保护不能延及对原始品种作进一步处理后获得的后续品种。
某转基因技术公司以其是涉案专利的排他许可权利人，某棉种公司未经其许可生产销售以转基因棉花品种中棉所45的株系ZMS221-6为亲本选育出的转基因棉花品种山农圣棉1号种子的行为侵犯了其专利权利为由诉诸法院，要求被告停止侵权、赔偿损失。本文以此案为例，通过对涉案客体的逐一分析，论述植物转基因方法专利延及保护的范围。
一、山农圣棉1号，没有落入涉案专利的技术特征范围，不是依照涉案专利方法直接获得的产品，与涉案专利特别提供的双价抗虫棉不属于同样的产品，不属于涉案专利延及保护的范围。
（一）山农圣棉1号，没有落入涉案专利的技术特征范围。
1、原告主张专利权保护范围的依据不明确。涉案专利权利要求有16项，其中第1-13项是涉案专利技术特征，第14项是方法，第15项是功能，第16项是植物。原告未在起诉状中明确其据以提起本案专利侵权指控的权利要求（项），仅笼统地诉称被告生产山农圣棉1号种子的行为使“合成的编码苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白”的基因再现、倍增和同时使“修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂”基因再现、倍增。而且，《权利要求书》载明的16项权利要求中，没有上述权利。被控侵权物是棉花品种山农圣棉1号；品种是植物性状特征特性的载体；基因是遗传信息技术特征的载体。山农圣棉1号是转基因抗虫棉品种，表现的是山农圣棉1号的性状特征特性，不表现适于在植物细胞中同时表达的苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白质及经过修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂的双价融合基因及其植物表达载体的两种基因序列的技术特征。原告未要求对权利要求14、15、16项予以保护，诉权存在重大失误。
2、原告未证明被告生产山农圣棉1号导致两种基因重复和扩大的事实。两种基因是否存在、是否得到重复和扩大，属于专门性问题，依法应当交由法定鉴定部门鉴定。原告没有提供基因鉴定结论或其他证据，诉称“被告通过生产山农圣棉1号棉花种子，使‘合成的编码苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白’的基因再现、倍增，同时使‘修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂’基因再现、倍增，其实质在于对双价专利的重复、扩大使用”，缺乏事实根据。
3、原告的诉称不具合法性。种子法律规定，种子生产是指种植、采收、晾晒或者烘干种子的活动；不是基因扩增活动。原告诉称“被告通过生产山农圣棉1号棉花种子，使‘合成的编码苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白’的基因再现、倍增，同时使‘修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂’基因再现、倍增，其实质在于对双价专利的重复、扩大使用”，没有法律依据。
4、原告的诉称不具科学性。种子生产的实质是对品种的遗传信息进行复制，不是对种子携带的遗传信息如“两种编码杀虫蛋白质基因”的重复、扩大。植物新品种的稳定性和一致性决定基因不可发生重复或扩大。基因一旦发生重复或扩大，将发生遗传变异，丧失原品种的稳定性和一致性，变成新的物种或新的品种。原告的诉讼理由，不具有科学性。
5、山农圣棉1号与涉案专利之间的技术特征不相同也不等同。被告提供的《农业部公告第1072号》公告载明的山农圣棉1号的特征特性，与权利人主张的权利要求的全部技术特征相比，两者之间都不相同也不等同。山农圣棉1号不具有原告所诉称的“使‘合成的编码苏云金芽孢杆菌杀虫蛋白’的基因再现、倍增，同时使‘修饰的编码豇豆胰蛋白酶抑制剂’基因再现、倍增，其实质在于对双价专利的重复、扩大使用”的技术特征。应当认定山农圣棉1号没有落入原告诉求的专利权的保护范围。
（二）山农圣棉1号，与涉案专利特别提供的双价抗虫棉，是不同样的产品。
《农业部公告第308号》和《双价转基因抗虫棉中棉所45》介绍证明，中棉所45是中棉所和生物所于1997年利用花粉管通道法将Bt+CpTI双价抗虫基因导入晋95-1选系961027选育的双价抗虫棉植物新品种。第20091943号品种权证书证明，中棉所45属于具备特异性、稳定性、一致性并有适当命名的授权品种。山农圣丰1号是利用中棉所45株系ZMS221-6为父本杂交选育的审定品种。无论是中棉所45还是山农圣丰1号，与涉案专利特别提供的双价抗虫棉，都是不同样的植物品种或产品。
（三）山农圣棉1号不是依照该专利方法直接获得的原始品种。
根据《专利法》第十一条规定，方法专利权的保护范围只能延及依照该专利方法直接获得的产品即原始品种，而不能延及对原始品种作进一步处理后获得的后续品种，更不能延及以该原始品种作进一步处理后获得的后续品种为育种材料选育的另一品种。涉案专利直接获得的产品就是涉案专利特别提供的双价抗虫棉。山农圣棉1号不是涉案专利特别提供的双价抗虫棉，不是依照专利方法直接获得的原始品种。
（四）山农圣棉1号不是将侵犯发明专利权的产品作为育种材料选育的另一品种。
《农业部公告第1072号》和《关于发布山东省第三十七批农作物审定品种介绍的公告》证明，山农圣棉1号的品种来源是L6×ZMS221-6后代系统选育；涉案专利方法特别提供的双价抗虫棉以及中棉所45，都不是山农圣棉1号的育种材料。山农圣棉1号不是以涉案专利方法特别提供的双价抗虫棉或者中棉所45为育种材料选育的另一品种，不属于将侵犯发明专利权的产品作为零部件制造的另一产品。
（五）山农圣棉1号不是将原始品种进一步加工、处理而获得的后续品种。
《农业部公告第1072号》和《关于发布山东省第三十七批农作物审定品种介绍的公告》证明，ZMS221-6是中棉所45的株系，是将中棉所45进一步处理后获得的育种中间材料。山农圣棉1号是ZMS221-6的后续品种，不属于中棉所45或者将侵犯发明专利权的品种进一步选育而获得的后续品种。
假设中棉所45属于依照涉案专利方法直接获得的原始品种，因中棉所45不是选育山农圣棉1号的直接的唯一的选育步骤或最后的步骤，涉案方法专利的权利也不能延伸到继续使用其他选育方法所得到的后续品种或最终品种山农圣棉1号。否则，法律规定的“直接”一词将失去存在的意义。
二、ZMS221-6，是中棉所45的株系，是仅可作为育种材料使用的中间材料，不是品种；也不是将依照专利方法直接获得的原始品种进一步选育而获得的后续品种。
（一）ZMS221-6不是将依照专利方法直接获得的原始品种进一步选育而获得的后续品种。
由于中棉所45的产生时间早于涉案专利的申请日，中棉所45不可能是依照专利方法直接获得的原始品种。因为中棉所45不是依照专利方法直接获得的原始品种，所以将中棉所45进一步选育获得的株系ZMS221-6，就不是《专利法》规定的将依照专利方法直接获得的原始品种进一步选育而获得的后续品种。
（二）ZMS221-6仅是可供杂交育种 使用的育种材料 ，不是品种，不具有直接使用性 。
《农业部公告第1072号》和《关于发布山东省第三十七批农作物审定品种介绍的公告》证明，ZMS221-6是中棉所45的株系。在《种子法》上，ZMS221-6作为株系，不具有稳定性和一致性，不是能直接用于农业生产的品种；只可用作选育新品种的育种材料。
三、中棉所45，既不是依据涉案专利方法直接获得的原始品种，又不是山农圣棉1号的育种材料。
（一）中棉所45不是依照专利方法直接获得的原始品种。
中棉所和生物所于1997年利用花粉管通道法将Bt+CpTI双价抗虫基因导入晋95-1选系961027选育的中棉所45的时间，早于涉案专利的申请日；将Bt+CpTI双价抗虫基因导入晋95-1选系961027选育中棉所45的方法，不可能是被专利的方法；中棉所45也不可能是依照专利方法直接获得的原始品种。
虽然中棉所45与依照涉案专利方法直接获得抗虫棉含有相同的Bt+CpTI双价抗虫基因，但因其是在涉案专利的申请日前选育的，所以方法专利的权利不能延及到该品种之上。方法专利权人没有阻止他人在涉案专利申请日前选育相同目的基因品种的权利。原告也未要求对权利要求14、15、16项予以保护，证明原告也不认为在涉案专利申请日前选育相同目的基因品种侵犯了其专利权。
（二）中棉所45不是山农圣棉1号的育种材料。
《农业部公告第1072号》和《关于发布山东省第三十七批农作物审定品种介绍的公告》证明，山农圣棉1号是以ZMS221-6为父本与鲁棉6号为母本杂交选选育的抗虫棉新品种。中棉所45不是山农圣棉1号的亲本，与山农圣棉1号没有直接关系。在《种子法》上，中棉所45不是山农圣棉1号的育种材料；在《专利法》上，中棉所45不属于另一产品山农圣棉1号的零部件。
（作者：武合讲 山东贵和律师事务所 山东菏泽 274000）
联系方式：whj148@yahoo.com.cn、15901032135、13605306590
河北省婚姻登记管理实施办法
河北省人民政府
河北省婚姻登记管理实施办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强婚姻登记管理，保护婚姻当事人合法权益，依法处理违法婚姻，根据国务院发布的《婚姻登记管理条例》；结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内男女双方自愿结婚、离婚或者复婚，均应遵守本办法。
第三条 依法履行婚姻登记手续的婚姻当事人的合法权益受法律保护。
第四条 各级民政部门主管婚姻登记管理工作。
各有关部门和单位、居（村）民委员会，应协助民政部门搞好婚姻登记管理工作。
第二章 婚姻登记管理机关
第五条 市辖区民政部门、乡（镇）人民政府是婚姻登记管理机关，负责境内公民间的婚姻登记。
已经同级人民政府批准的，县（市）民政部门也可以集中或者相对集中办理境内公民间的婚姻登记。
省民政部门是婚姻登记管理机关，同时具体负责本省公民同外国人、华侨、港澳合同胞的婚姻登记。
第六条 婚姻登记管理机关的职责：
（一）办理婚姻登记；
（二）出具婚姻关系证明；
（三）支持。维护合法婚姻关系；
（四）查处违法婚姻；
（五）管理婚姻档案；
（六）宣传婚姻法律，倡导文明婚俗。
第七条 婚姻登记管理机关应设专（兼）职婚姻登记管理人员。
婚姻登记管理人员必须经过县（市、区）以上民政部门业务培训，取得《婚姻登记管理员证书》方可上岗。
婚姻登记管理人员上岗时，应佩带婚姻登记标记。
第八条 婚姻登记管理机关的基本建设资金和业务经费，由同级人民政府视财力情况予以安排。
第三章 结婚登记
第九条 当事人结婚，男女双方应持下列证件和证明，亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，并填写《结婚登记申请书》：
（一）户口证明；
（二）居民身份证或者军人（含武装警察）身份证件；
（三）所在单位、居（村）民委员会或者部队团以上政治机关出具的婚姻状况证明；
离过婚的，还应持离婚证件；
（四）实行婚前医学检查的地方，还应持医疗保健机构出具的婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
第十条 婚姻登记管理机关办理婚姻登记时，不得要求当事人出具本办法第九条规定以外的证件和证明。
第十一条 婚姻登记管理机关应对当事人的结婚申请进行审查。凡符合下列条件的，应予以登记并发给结婚证：
（一）男满二十二周岁，女满二十周岁；
（二）双方确属完全自愿；
（三）双方均无配偶；
（四）男女之间无直系血亲或者三代以内旁系血亲关系；
（五）无法律规定禁止结婚和暂缓结婚的疾病。
第十二条 结婚证应粘贴双方当事人二寸合影照片加盖婚姻登记专用章（钢印）和婚姻登记管理机关公章。
婚姻登记管理机关为离过婚的当事人颁发结婚证时，应在其离婚证件上注明当事人已于何时与何人再婚，同时加盖婚姻登记管理机关公章。
第十三条 禁止任何单位和个人干涉当事人依法办理婚姻登记。
申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能取得申请结婚登记所需证件和证明时，经婚姻登记管理机关调查了解，查明双方当事人确实符合本办法第十一条规定条件的，应予以登记并发给结婚证。
第十四条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记，并说明理由：
（一）来到法定结婚年龄的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；
（五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚疾病的。
第十五条 当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。
第四章 离婚登记
第十六条 当事人自愿离婚，男女双方应持下列证件、证明和材料，亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，并填写《离婚登记申请书》：
（一）户口证明；
（二）居民身份证或者军人（含武装警察）身份证件；
（三）所在单位、居（村）民委员会或者部队团以上政治机关出具的介绍信；
（四）离婚协议书；
（五）结婚证件。
第十七条 离婚协议书应写明双方当事人的离婚意思表示、子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等协议事项。
协议内容应有利于保护妇女和儿童的合法权益。
第十八条 婚姻登记管理机关应对当事人的离婚申请进行审查，并在自接到离婚申请书之日起一个月内作出处理决定。凡符合下列条件的，应予以登记并发给离婚证：
（一）男女双方确属自愿离婚；
（二）感情已完全破裂；
（三）对子女抚养、财产、债务处理等已达成协议并符合有关规定。
第十九条 离婚证应粘贴持证人照片，加盖婚姻登记专用章（钢印）和婚姻登记管理机关公章，在离婚证附页注明离婚协议的主要内容。
第二十条 婚姻登记管理机关为双方当事人颁发离婚证时，应在其结婚证件上注明当事人已于何时离婚，同时加盖婚姻登记管理机关公章。
第二十一条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理：
（一）一方要求离婚的；
（二）双方要求离婚，但对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等未达成协议的；
（三）一方或者双方为无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（四）未办理结婚登记的；
（五）不属于本婚姻登记管理机关管辖的。
第二十二条 当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。
第二十三条 当事人离婚后一方不按照离婚协议履行应尽义务的，另一方可以向人民法院起诉。
第五章 复婚登记
第二十四条 当事人复婚，男女双方应持本办法第九条规定的证件和证明，亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记，并填写《结婚登记申请书》
申请复婚登记的当事人，不再进行婚前医学检查。
第二十五条 婚姻登记管理机关对当事人的复婚申请，应按照结婚登记程序办理，并在《结婚登记申请书》和结婚证上注明恢复结婚字样，同时收回离婚证。
第二十六条 申请复婚登记的当事人从取得结婚证起，恢复夫妻关系。
第六章 本省公民同外国人、华侨、港澳台同胞的婚姻登记
第二十七条 本省公民同外国人在本省自愿结婚、复婚，同华侨、港澳合同胞自愿结婚。离婚和复婚，男女双方必须亲自到省婚姻登记管理机关申请婚姻登记。
第二十八条 本省公民申请结婚登记时，应持本办法第九条规定的证件和证明。
第二十九条 外国人、华侨、港澳合同胞申请结婚登记时，应持下列证件和证明：
（一）外国人
1、本人护照或者其他身份、国籍证件；
2、公安机关签发的《外国人居留证》或者外事部门颁发的身份证件、临时入境居留证件；
3、本国外交部（外交部授权机关）和我国驻该国使、领馆认证的由本国公证机关出具的婚姻状况证明或者该国驻华使、领馆出具的婚姻状况证明；
外国侨民的婚姻状况证明也可由户口所在地的县（市、区）人民政府或者工作单位出具；
4、医疗保健机构出具的婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
（二）华侨
1、我国驻华侨居住国使、领馆颁发的本人护照；
2、我国驻华侨居住国使、领馆认证的由华侨居住国公证机关出具的本人无配偶证明或者我国驻华侨居住国使、领馆出具的本人无配偶证明；
3、医疗保健机构出具的婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
（三）港澳同胞
1、港澳居民身份证、回乡证或者海员证；
2、我国司法机关委托香港律师辩认的香港婚姻注册处出具的婚姻状况证明和经该律师证明的由申请人作出的在其他任何地方从未登记结婚的声明书或者由澳门行政局或者警察局出具的婚姻状况证明； 。
3、医疗保健机构出具的婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
（四）台湾同胞
1、本人身份证件；
2、台湾同胞旅行证或者中华人民共和国旅行证或者中华人民共和国护照；
3、台湾公证机关出具的附有本人户籍登记薄底册复印件的婚姻状况证明；
4、医疗保健机构出具的婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
第三十条 省婚姻登记管理机关应对本省公民和外国人、华侨、港澳合同胞的结婚申请进行审查。凡符合本办法第十一条规定条件的，应按照境内公民间的结婚登记程序予以登记并发给结婚证。
第三十一条 现役军人和外交、公安、机要人员，不得同外国人结婚；
正在接受劳动教养和服刑的人员，不得同外国人结婚。
第三十二条 本省公民同外国人结婚后要求离婚的，由人民法院办理。
本省公民同华侨、港澳台同胞自愿离婚的，由省婚姻登记管理机关按照境内公民间的离婚登记程序办理。
第三十三条 本省公民同外国人、华侨、港澳台同胞自愿复婚的，由省婚姻登记管理机关按照结婚登记程序办理。
第七章 婚姻档案和婚姻关系证明
第三十四条 各婚姻登记管理机关应将婚姻登记过程中形成的有保存价值的文件资料归入婚姻档案。
婚姻档案的管理办法按照国家和本省有关婚姻档案管理的规定执行。
第三十五条 结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人应持下列证件和证明，向原办理婚姻登记的婚姻登记管理机关申请出具婚姻关系证明，并填写出具夫妻关系证明申请书：
（一）户口证明；
（二）居民身份证或者军人（含武装警察）身份证件；
（三）所在单位、居（村）民委员会或者部队团以上政治机关出具的婚姻状况证明。
第三十六条 婚姻登记管理机关应对当事人出具的婚姻关系证明申请进行审查。凡婚姻档案中有婚姻登记记载的，应出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书。
夫妻关系证明书和解除夫妻关系证明书与结婚证和离婚证具有同等法律效力。
第八章 监督管理
第三十七条 男女一方或者双方未到法定结婚年龄以夫妻名义同居生活，或者男女双方符合法定结婚条件但未经结婚登记以夫妻名义同居生活的，按照《河北省治理早婚私婚管理办法》的规定予以处罚。
第三十八条 申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应撤销其相应的婚姻登记。收回其结婚证或者离婚证，对当事人处以二百元以下罚款。
第三十九条 为申请婚姻登记的当事人出具虚假证明的，婚姻登记管理机关应建议其所在单位或者有关部门对直接责任者给予行政处分。
第四十条 婚姻登记管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，或者违反本办法第十四条、第二十一条规定，对不符合婚姻登记条件的当事人予以婚姻登记的，由婚姻登记管理机关或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 罚款一律上缴同级财政。
第四十二条 当事人认为符合婚姻登记条件而婚姻登记管理机关不予登记或者当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
第九章 附 则
第四十三条 婚姻登记管理机关对当事人的婚姻登记申请作出处理后，应将处理结果通知当事人所在单位或者居（村）民委员会。
第四十四条 婚姻登记证书、婚姻关系证明书由省民政部门按照国务院民政部门规定的式样统一印制。
第四十五条 领取婚姻登记证书。婚姻关系证明书应缴纳工本费。本省公民同外国人结婚，同华侨、港澳台同胞自愿结婚、离婚和复婚，应缴纳手续费。
收费标准和办法按省财政、物价部门的规定执行。
第四十六条 本办法自发布之日起施行。
1996年9月14日