江西省人大常委会


江西省农业机械管理条例


颁布单位:江西省人大常委会

颁布日期:２００１０８２４

实施日期:２００１０８２４

江西省人大常委会公告７６号

江西省农业机械管理条例

第一章 总则
第一条 为加强农业机械管理，保障农业机械所有者、经营者、使用者的合法权益。加快农业现代化步伐，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用动力机械及其配套作业机械。
第三条 在本省行政区域内经营、使用、维修农业机械和从事农业机械质量监督、技术推广、教育培训等管理服务活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　农业机械安全监督管理活动，按照法律、法规、规章的有关规定执行。
第四条 各级人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，把农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对农业机械化事业的投入，在财政预算的农业投入中应当安排适当比例用于农业机械的推广使用。
第五条 对发展农业机械化事业有显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 管理责任
第六条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门（以下简称农机主管部门），负责本行政区域的农业机械管理工作。
　　县级以上人民政府水利、林业、农垦、畜牧、水产、司法等行政主管部门，负责各自系统内农业机械的管理工作，并接受同级人民政府农机主管部门的指导和监督。
质量技术监督、工商行政管理、公安、交通、物价等部门应当按照各自职责，做好与农业机械有关的管理工作。
第七条 农机主管部门的职责是：
（一）组织实施有关农业机械的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施本行政区域的农业机械化发展规划，指导农业机械服务体系建设，组织开展农业机械社会化服务；
（三）管理农业机械技术推广和教育培训；
（四）负责农业机械维修的行业管理、农业机械安全监督管理和农业机械作业质量及作业收费的监督管理；
（五）配合质量技术监督部门进行农业机械主机及配件产品质量的监督管理；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第八条 乡镇农机管理服务机构按照《江西省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》第七条规定，实行县乡双重领导、以县为主的管理体制。
第九条 乡镇农机管理服务机构的职责是：
（一）执行有关农业机械的法律、法规和规章；
（二）规划辖区内农业机械服务体系的建设，指导农业机械服务组织开展服务工作，指导签订农业机械作业服务合同并监督执行；
（三）从事农业机械技术推广、机务管理和技术培训；
（四）实施农业机械安全监督管理和安全教育；
（五）协助办理有关农业机械纠纷的投诉。
第十条 各级人民政府及其农机主管部门应当加强农村机耕道路的建设和管理。
第十一条 县级以上人民政府应当组织公安、交通、农机主管部门，维护跨行政区域的农业机械联合作业秩序。
第三章 质量监督
第十二条 农业机械产品的质量监督、质量责任，由质量技术监督和农机主管部门按照《中华人民共和国产品质量法》和本省有关法规的规定执行。
第十三条 农业机械销售者必须对销售的农机产品质量负责。在保修期内，应当负责包修。因质量不符合标准造成用户损失的，必须负责赔偿。
　　销售者依照前款规定负责包修或者赔偿损失后，属于生产者责任或者向销售者提供产品的其他供货者责任的，销售者有权依法向生产者或者供货者追偿。
　　禁止销售国家明令淘汰的农业机械产品或者伪劣农业机械产品。
第十四条 农业机械的安全性能、经济技术指标，经检测不符合国家规定标准的不得继续使用；经修理仍达不到标准的，应予报废。
第四章 社会化服务
第十五条 各级人民政府应当引导、支持、鼓励农业集体经济组织和农业劳动者建立发展各种经济成份、各种经营形式的农业机械服务组织。
第十六条 农业主管部门、乡镇农机管理服务机构应当建立健全农业机械社会化服务网点，加强对农业机械的信息提供、技术咨询、人员培训、维修、承包等方面的服务和指导。
第十七条 鼓励国有经济组织、集体经济组织和个人购买农业机械，开展社会化服务。
　　对购置或者更新大中型农业机械的，金属机构在同等条件下应当优先提供资金扶持和信贷服务。
第十八条 农机主管部门所属的科技事业单位和国有农机工程服务单位，应当按照各自的分工向农民提供优质服务。
第十九条 农业机械所有者、使用者必须参加当地人民政府组织的防洪抢险，人民政府应当给予适当的经济补偿。
第二十条 农业机械所有者、经营者、使用者依法自主经营，其合法权益受法律保护。
　　禁止向农业机械所有者、经营者、使用者违法集资、收费。
第二十一条 农业机械社会化服务实行有偿原则。服务费标准按国家规定执行，并接受农机主管部门和物价部门监督。
农业机械经营者不得哄抬服务费价格，刁难、欺诈用户。
第二十二条 农业机械经营者、使用者从事机械作业服务的，必须严格执行国家和本省规定的作业质量标准；国家和本省没有制定标准的，应当执行服务方和被服务方所签订的作业合同或者协议中规定的标准。
第二十三条 乡镇农机管理服务机构可以开展综合经营，兴办经济实体。其所办综合经营项目和经济实体的收入，主要用于改善工作条件，完善服务手段为农业服务。任何单位不得平调、挪用或者侵占其财产。
第五章 推广和维修
第二十四条 各级人民政府及农机主管部门应当采取有效措施，加强农业机械新技术、新产品推广的宣传教育工作。
农业机械新技术、新产品的推广，必须按照试验、示范、推广的程序进行。向农民推广的农业机械新产品，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。
第二十五条 推广农业机械新技术、新产品，必须坚持农民自愿的原则。任何组织和个人不得强制农民使用某种农业机械技术或者购买某种农业机械产品。
第二十六条 各级人民政府筹集建立的各项农业发展基金和农业技术推广专项资金，应当有一定比例用于农业机械新技术、新产品的推广，专款专用，并接受财政、审计部门的监督和审计。
第二十七条 农机主管部门应当采取措施保持农业机械技术推广机构及其专业技术人员的稳定，保障和改善农业机械技术推广人员的工作条件和生活条件。
第二十八条 农机主管部门对下列经营者或者经营业务实行行业管理：
（一）县农机修造企业的农业机械维修业务；
（二）以维修农业机械为主业的国有、集体、私营、个体、联营等各种形式的农业机械维修经营者。
第二十九条 农业机械维修经营者，由农机主管部门负责考核审定，发给维修技术等级证书和修理工技术等级证书，再由工商行政管理部门发给营业执照后，方可营业。
　　农业机械维修经营者应当接受主管部门对其维修技术水平的定期审验和维修质量的检查。
第三十条 农业机械维修经营者必须按审定的技术等级，承揽相应的维修项目，并严格执行国家标准、行业标准、确保维修质量。
第六章 教育培训
第三十一条 各级人民政府及其教育行政主管部门应当重视农业机械化教育事业，为农业机械化事业培养合格人才。
第三十二条 各地设立的农业机械化技术学校，应当按照规定纳入国家成人教育管理体系。
第三十三条 农业机械驾驶和操作人员、修理工、农业机械技术员，必须经过专业培训，由农机主管部门考试合格，领取有效证照后，方能上岗。
第三十四条 农业机械化技术学校从事培训和开办校办企业所获收入，主要
用于弥补办学经费的不足，改善办学条件。
第七章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十三条、第三十条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和本省有关法规的规定处理。
第三十六条 违反本条例第十四条规定的，由农机主管部门责令停止使用，强制报废，没收违法所得，并可以吊扣其驾驶证、操作证。
第三十七条 违反本条例第二十一条第二款规定的，由物价、工商行政主管部门依法予以处罚。
第三十八条 违反本条例第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国农业法》第五十九条规定处理。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定的，由农机主管部门责令其返工或者减收服务费；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十条 违反本条例第二十三条规定，平调、挪用或者侵占农业机械服务组织财产的，由上级农机主管部门或者同级人民政府责令限期退还，并由其所在单位或者上级主管机关给直接责任人和主要负责人以行政处分。
第四十一条 违反本条例第二十五条规定，违背农民意愿推广农业机械产品的，由农机主管部门责令其改正并退还非法所得，造成损失的，责令其依法赔偿；情节严重的，由其所在单位或者上级主管机关给直接责任人和主要负责人以行政处分。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十三条 妨碍行政机关工作人员依照本条例执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 行政机关及农业机械管理服务机构工作人员在农业机械管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　行政机关及其工作人员违法行使职权，造成当事人经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定赔偿。
第八章 附则
第四十五条 本条例自１９９５年１０月１日起施行。
广东省人大常委会


广州市蔬菜基地管理规定
广东省人大常委会


（1996年4月5日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年5月28日公布施行）^


第一条 为加强蔬菜基地的管理，稳定菜地面积，发展蔬菜生产，保障城镇居民蔬菜供应，维护菜农利益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和《广东省基本农田保护区管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的蔬菜基地，是指保证本市城镇居民蔬菜基本供应的蔬菜生产用地。
第三条 本市蔬菜基地的划定、建设、管理、征用和保护，适用本规定。
第四条 广州市农业委员会是全市蔬菜基地的行政主管部门，负责蔬菜基地的管理和建设工作。
区、县级市农业委员会或农业办公室和镇人民政府负责本辖区蔬菜基地的管理和建设工作。
土地、规划、计划、财政、水利、环保等部门，依照各自的职责，协同农业委员会或农业办公室实施本规定。
第五条 各级人民政府应将蔬菜基地的保护和管理纳入城市建设、经济发展和基本农田保护的总体规划，统一布局，合理安排。
第六条 蔬菜基地的中长期总体规划，由广州市人民政府编制，提交广州市人大常委会审议通过。区、县级市人民政府应根据广州市的规划要求，编制本行政区域蔬菜基地的年度规划方案，报广州市人民政府审核后实施。
第七条 蔬菜基地总面积，按市辖区城镇常住人口和流动人口人均面积不少20平方米确定。
广州市农业委员会应按现有蔬菜基地总面积30％的比例建立后备蔬菜基地。
第八条 对已划定的蔬菜基地，任何单位和个人不得擅自占用或改作他用。
严格控制征用蔬菜基地。确需征用的，建设用地单位在征用前，必须依照有关法律、法规规定的审批权限和审批程序向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业委员会或农业办公室签署意见后，报县级以上人民政府批准。
确需调整基本农田保护区内菜地的，依照《广东省基本农田保护区管理条例》第八条办理。
第九条 禁止在蔬菜基地取土、挖沙、建砖瓦窑、建坟墓。
禁止向蔬菜基地排放废水、废物、废气。
不得弃耕、丢荒蔬菜基地。
不得在蔬菜基地使用国家禁止使用的农药。
第十条 市城市规划部门应会同市农业委员会及土地管理部门，于每年提出征用蔬菜基地的控制计划，由区、县级市农业委员会或农业办公室按先补后征的原则，以征1平方米补1.5 平方米的标准，从后备蔬菜基地中补足。
第十一条 各级人民政府应逐年增加对蔬菜基地建设的资金投入，搞好蔬菜基地的基础设施建设。
第十二条 经批准征用菜地的单位或个人，必须缴纳菜田建设费。征收菜田建设费的标准、范围和办法，由广州市人民政府制定。
第十三条 菜田建设费主要用于新菜地开发和老菜地基础改造。
市、区、县级市的菜田建设费的使用，由同级农业委员会或农业办公室提出计划，报同级人民政府批准，并接受财政、审计部门的监督和检查。
镇的菜田建设费，由镇人民政府按本条第一款规定的用途使用，并按年度将使用情况向上一级农业委员会或农业办公室报告，接受上一级农业委员会或农业办公室、财政和审计部门的监督和检查。
第十四条 擅自将当年规划的菜地改种其他作物的，由区、县级市农业委员会或农业办公室责令限期改正，恢复菜地内原有设施和蔬菜生产。
第十五条 擅自占用菜地搞非农建设的，由土地、城市规划管理部门依照有关法律、法规予以处理，按征收标准的2至5倍向主管部门缴交菜田建设费。
第十六条 在菜地取土、挖沙、挖鱼塘、建砖瓦窑、建坟墓的，由土地管理部门依照有关法律、法规处理，按征收标准的1至2倍向主管部门缴交菜田建设费。
第十七条 向菜地排放废水、废物、废气的，由环保部门依照环境保护的法律、法规处理。
第十八条 闲置、丢荒当年规划的蔬菜基地的，由镇人民政府责令改正。拒不改正的，由当地农村集体经济组织收回土地承包经营权。
第十九条 在菜地使用违禁农药，造成蔬菜污染的，依照《广州市农药使用管理规定》予以处理。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行
。
第二十一条 国家机关或其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对主要负责人或直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）越权批准占用蔬菜基地的；
（二）为未缴交菜田建设费的单位办理用地手续的；
（三）对违法占用蔬菜基地行为不履行管理职责的；
（四）未按规定标准补足蔬菜基地的；
（五）擅自批准免缴、减缴、缓缴菜田建设费的；
（六）截留、挪用菜田建设费的。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1996年5月28日